VI SA/Wa 1794/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę - Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...], Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2011 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia na W. B. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") kary pieniężnej w wysokości 6.000 złotych za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej. Pismem z dnia 1 czerwca 2015 r. skarżący W. B., działając za pośrednictwem organu, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższą decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2015 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lipca 2015 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia owego zarządzenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 4 sierpnia 2015 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - k. 25 akt sądowych). W dniu 17 sierpnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2015 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 29 grudnia 2015 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - k. 42 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 17 lutego 2016 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia owego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 26 lutego 2016 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - k. 45 akt sądowych). Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2016 r. (k. 46verte akt sądowych) wynika, że do dnia 1 kwietnia 2016 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r, poz. 270 ze zm. - dalej: "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W świetle przepisu art. 219 p.p.s.a., opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Opłatę tę uiszcza się gotówką w kasie sądu właściwego lub na rachunek bankowy tego sądu. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie prawomocne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 26 lutego 2016 r., a więc termin 7 dni wyznaczony przez Sąd na uiszczenie wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 4 marca 2016 r. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2016 r. (k. 46verte akt sądowych) wynika, że wpis sądowy nie został uiszczony. W ocenie Sądu, brak formalny skargi wskazany w wezwaniu Sądu miał niewątpliwie charakter istotny, a więc taki, którego nieusunięcie uniemożliwiło nadanie skardze dalszego biegu. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.