VI SA/Wa 180/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. I. i B. I. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Decyzją z [...] lipca 2017 r. nr [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej: "GITD"), po rozpatrzeniu odwołania D. I. i B. I. (dalej: "skarżący"), prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą "Z. " w miejscowości [...] (Chorwacja), utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z [...] maja 2017 r. nakładającą na skarżących karę pieniężną w kwocie 10.000 zł za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego bez wymaganego ważnego zezwolenia. Pismem z 22 sierpnia 2017 r. skarżący wnieśli do GITD odwołanie od decyzji tego organu z [...] lipca 2017 r. Postanowieniem z [...] listopada 2017 r. nr [...] GITD stwierdził niedopuszczalność wniesienia odwołania. W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ wskazał, że w jego decyzji z [...] lipca 2017 r. skarżący zostali pouczeni o możliwości jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jednakże – wbrew temu pouczeniu – skarżący wnieśli od ww. decyzji odwołanie do GITD. Postanowienie GITD z [...] listopada 2017 r. stało się przedmiotem skargi skarżących do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga została wniesiona z zachowaniem ustawowego terminu, lecz została opatrzona jednym nieczytelnym podpisem. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 stycznia 2018 r., pismem Sądu z 23 lutego 2018 r., wezwano każdego ze skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: a) podpisanie skargi przez oboje skarżących albo b) wskazanie kto w imieniu skarżących podpisał skargę i złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w ich imieniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, ważnego na dzień wniesienia skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano skarżących, że dokumenty w języku obcym powinny zostać przetłumaczone na język polski przez tłumacza przysięgłego. Ponadto każdemu ze skarżących przesłano (przy piśmie Sądu z 23 lutego 2018 r.) odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 stycznia 2018 r. o wezwaniu do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu niniejszego zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. W ww. zarządzeniu wskazano sposób wniesienia opłaty, tj. w kasach tutejszego Sądu bądź na rachunek Sądu, którego numer został podany. Pisma Sądu z 23 lutego 2018 r. wzywające do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpisy zarządzenia o wezwaniu do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego doręczono każdemu ze skarżących 5 marca 2018 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – karty nr 15 i 16 akt sądowych sprawy), a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i jej opłacenia wpisem upływał 12 marca 2018 r. Przy piśmie z 15 marca 2018 r. nadanym w tym samym dniu (tj. 15 marca 2018 r.) w urzędzie pocztowym w Chorwacji skarżący przesłali podpisaną przez nich oboje skargę. Na końcu skargi skarżący poczynili uwagę, iż nie mogą uiścić wpisu z powodu braku numeru rachunku bankowego. Z notatki z 11 maja 2018 r. wynika, że w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie do dnia 2 maja 2018 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (vide karta nr 21 akt sądowych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. (dalej: "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.). Nieuiszczenie wpisu od skargi skutkuje – stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. – odrzuceniem skargi. W niniejszej sprawie – jak już wyżej wskazano – termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi bezskutecznie upłynął 12 marca 2018 r. Podkreślić również należy, że nie jest prawdą twierdzenie skarżących o braku numeru rachunku bankowego. W akapicie drugim zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 stycznia 2018 r. (którego odpisy doręczono skarżącym) wyraźnie wskazano sposób uiszczenia należnej od skargi opłaty, w tym podano numer rachunku bankowego Sądu – 96 1010 1010 0078 1022 3100 0000. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.