VI SA/Wa 1815/18

PostanowienieWSA w Warszawie2019-11-15

Skład orzekający: Sędzia WSA Danuta Szydłowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Jaka jest podstawa prawna i sposób ustalenia wysokości zwrotu kosztów postępowania sądowego w przypadku uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny pierwszej instancji, gdy strona była reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny pierwszej instancji, uwzględniając skargę, zasądza od organu na rzecz skarżącego zwrot niezbędnych kosztów postępowania. Do kosztów tych zalicza się wynagrodzenie profesjonalnego pełnomocnika (adwokata) ustalone według stawek minimalnych określonych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości, a także koszty sądowe, w tym opłatę skarbową od pełnomocnictwa i wpis sądowy od skargi. Wysokość kosztów ustalana jest na podstawie przepisów PPSA oraz właściwego rozporządzenia o opłatach za czynności adwokackie.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła wniosku o zasądzenie kosztów postępowania po tym, jak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 stycznia 2019 r. uwzględnił skargę Z.Sp. z o.o. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie kary pieniężnej i zasądził zwrot kosztów w kwocie 2867 zł. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 października 2019 r. uchylił postanowienie WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania w zakresie ustalenia kwoty zwrotu kosztów, wskazując na potrzebę uwzględnienia przepisów PPSA i rozporządzenia o opłatach za czynności adwokackie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek o zasądzenie kosztów.
Rozstrzygnięcie
Zasądzono od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz Z. Sp. z o.o. kwotę 4067 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zasądzenie kosztów postępowania w sprawie ze skargi Z.Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia zasądzić od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz Z. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 4067 (cztery tysiące sześćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 stycznia 2019 r. uwzględnił skargę Z. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej. W pkt 2 sentencji wyroku Sąd zasądził od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz strony skarżącej kwotę 2867 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Na skutek złożonego zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 października 2019 r. sygn. II GZ 183/19 uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie wskazując, że rzeczą Sądu I instancji przy ponownym rozpoznania sprawy będzie powtórne ustalenie kwoty zasądzonego zwrotu kosztów postępowania wraz z jej elementami składowymi oraz wskazaniem podstaw prawnych wynikających tak z przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jak i przepisów mającego zastosowanie rozporządzenia odnoszącego się do profesjonalnego pełnomocnika strony z uwzględnieniem ich aktualnego brzmienia dla momentu zainicjowania postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej cytowanej jako "p.p.s.a."), w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Jednocześnie, zgodnie z art. 205 § 2 p.p.s.a., do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata zalicza się jego wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Wyjaśnić należy, że w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie stronę skarżącą reprezentował profesjonalny pełnomocnik - adwokat. Bez wątpienia sprawa będąca przedmiotem rozpoznania należy do kategorii spraw, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna w rozumieniu § 14 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz.U. z 2015 r. poz. 1800). Zgodnie z § 2 pkt. 5 ww. rozporządzenia, stawki minimalne wynoszą przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 10 000 złotych do 50 000 złotych – 3600 złotych. Do niezbędnych kosztów strony reprezentowanej przez adwokata należy również zaliczyć wydatek poniesiony przez nią w związku z koniecznością uiszczenia opłaty skarbowej od dokumentu stwierdzającego ustanowienie pełnomocnika (17 złotych) oraz kwotę wpisu sądowego od skargi, która w niniejszej sprawie wynosi 450 złotych. Mając na uwadze powyższe, w niniejszej sprawie tytułem zwrotu kosztów postępowania należało zasądzić łącznie kwotę 4067 (cztery tysiące sześćdziesiąt siedem) złotych. O wysokości zasądzonych kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 200 i art. 205 § 2 p.p.s.a. w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło