VI SA/Wa 1862/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, 2. zwrócić V. Sp. z o.o. z siedzibą w P. kwotę 8 000 złotych (słownie osiem tysięcy złotych) uiszczonych tytułem wpisu sądowego. W dniu [...] marca 2007 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga V. Sp. z o. o. z siedzibą w P., reprezentowanej przez radcę prawnego R. R., na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Przedmiotowa skarga została zarejestrowana pod sygnaturą VI SA/Wa 448/07. Postanowieniem z dnia 23 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie o sygn. VI SA/Wa 448/07 do czasu zakończenia postępowania wszczętego postanowieniem Ministra Finansów z dnia [...] marca 2007 r. nr [...], na mocy którego organ wznowił postępowanie w sprawie zakończonej zaskarżoną decyzją. Pismem z dnia 5 października 2007 r. pełnomocnik strony skarżącej cofnął przedmiotową skargę wnosząc jednocześnie o zwrot połowy wpisu sądowego, w związku z czym Sąd postanowieniem z dnia 26 października 2007 r. podjął postępowanie zarządzając zarazem wpisanie sprawy pod nowy numer w repertorium. W myśl art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skarżący może cofnąć skargę, przy czym cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przedmiotowej sprawie cofnięcie skargi nie wywoła wspomnianych skutków, które powodowałyby nieskuteczność żądania strony. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w przypadku skutecznego cofnięcia przez skarżącego skargi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Jednocześnie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje, iż sąd ma obowiązek zwrócić z urzędu stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego, jeżeli nastąpiło ono przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono. W sytuacji jednakże, w której stosownie do art. 54 § 1 i 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są jej przedmiotem, nie występuje potrzeba wysyłania przez sąd odpisu skargi do organu w celu ustosunkowania się do niej. W konsekwencji w orzecznictwie przyjęto, że postanowienia wydawane w związku z odrzuceniem lub cofnięciem skargi skierowanej do sądu od razu za pośrednictwem organu powinny zawierać z urzędu orzeczenie o zwrocie całego wpisu (tak Małgorzata Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II, str. 533). Mając na uwadze powyższe Sąd postanowił umorzyć postępowanie oraz zwrócić stronie skarżącej cały uiszczony przez nią wpis sądowy.