VI SA/Wa 1864/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. P. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie ze skargi B. P. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] czerwca 2008 r., Nr [...] w przedmiocie lokalizacji zjazdu z drogi krajowej postanawia: przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2008 r. (sygn. akt VI SA/Wa 1864/08) Pismem z dnia [...] stycznia 2009 r. skarżąca B. P. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie ze skargi na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] czerwca 2008 r., Nr [...] w przedmiocie lokalizacji zjazdu z drogi krajowej. Jednocześnie skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia ww. wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że uchybiła terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w związku z zaistniałą sytuacją życiową. Wskazała, iż w dniu 21 listopada 2008 r. tragicznie zginał jej ojciec. Zdarzenie to było ciosem psychicznym dla skarżącej, która ponadto sama załatwiała wszystkie sprawy związane z odbiorem zwłok po przeprowadzeniu ich sekcji. Następnie w końcu listopada 2008 r. skarżąca organizowała pochówek ojca. Od tamtej pory do dnia dzisiejszego sama załatwia liczne sprawy związane z wypadkiem, w którym zginał jej ojciec. Kilka razy była przesłuchiwana w charakterze świadka w tej sprawie. Skarżąca podkreśliła, że wydarzenia te są dla niej ogromnym przeżyciem. Ponadto sytuację życiową pogorszył także fakt, iż na początku grudnia 2008 r. otrzymała wiadomość od pracodawcy, że z dniem 31 grudnia 2008 r. nie zostanie przedłużona umowa o pracę. W załączeniu do wniosku skarżąca przedłożyła odpis skrócony aktu zgonu, pokwitowanie wystawione przez zarządcę cmentarza w sprawie miejsca na grób wraz z fakturą, odpis skrócony aktu urodzenia oraz świadectwo pracy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się, zgodnie z art. 87 p.p.s.a., do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w ww. piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Brzmienie przywołanego przepisu art. 86 p.p.s.a. wskazuje, iż przywrócenie terminu możliwe jest wyłącznie w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. A zatem brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Jednocześnie artykuł 86 § 1 p.p.s.a. nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu. Daje to sądowi możliwość uwzględnienia wszystkich okoliczności, jakie uzna za istotne (por. postanowienie SN z 22 lipca 1999 r., I PKN 273/99, OSNAP 2000, nr 20, poz. 757). Ponadto, zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem jako kryterium przy ocenie winy w uchybieniu terminu procesowego przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 stycznia 1972 r. II CRN 448/71 - OSPiKA 1972 z. 7-8 poz. 144). Mając na uwadze zaistniałe w sprawie okoliczności faktyczne, tj. tragiczny w skutkach wypadek ojca strony skarżącej oraz wynikające z tego faktu następstwa dla jej sytuacji życiowej (poparte przez stronę stosowną dokumentacją), jak również okoliczność utraty pracy, Sąd uznał, iż skarżąca w sposób wystarczający uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku zapadłego w dniu 9 grudnia 2008 r. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji orzeczenia.