VI SA/Wa 1864/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. M. i M. M. o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie ze skargi B. P. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] czerwca 2008 r., Nr [...] w przedmiocie lokalizacji zjazdu z drogi krajowej postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Wyrokiem z dnia 9 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. P. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie lokalizacji zjazdu z drogi krajowej. Pismem z dnia [...] lutego 2009 r. (uzupełnionym następnie – z powodu braków formalnych – pismem z dnia [...] marca 2009 r.) uczestnicy postępowania A. M. i M. M. wnieśli o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek uczestników nie może zostać uwzględniony, bowiem został wniesiony po upływie terminu przewidzianego do jego wniesienia. Przepis art. 141 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej : P.p.s.a.) wprowadza zasadę sporządzania przez sąd administracyjny wyroków z urzędu. Stanowi on bowiem, że uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo od podpisania wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Od wskazanej zasady przewidziano jednak istotny wyjątek. Zgodnie bowiem z art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku albo doręczenia stronie sentencji wyroku. Ta ostatnia możliwość (doręczenie sentencji wyroku) dotyczy jedynie wypadków wydania wyroku na posiedzeniu niejawnym. Należy zatem stwierdzić, iż w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządzane jest wyłącznie wówczas, gdy strona postępowania zgłosi taki wniosek w ciągu siedmiu dni od ogłoszenia sentencji wyroku. W niniejszej sprawie uczestnicy postępowania nie zgłosili wniosku o sporządzenie uzasadnienia w wymaganym terminie. Wyrok został bowiem ogłoszony w dniu 9 grudnia 2008 r., zaś uczestnicy wniosek o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem złożyli w dniu 23 lutego 2009 r., co potwierdza data stempla pocztowego na kopercie (k. 60). Jeżeli wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku zostanie złożony po upływie terminu, określonego w art. 141 § 2 P.p.s.a., skutkuje to wydaniem przez sąd administracyjny postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku, na podstawie art. 141 § 3 P.p.s.a. Trzeba także stwierdzić, że jeżeli strona nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, to nie doręcza się jej z urzędu odpisu tego wyroku. Wniosek taki wypływa a contrario z art. 142 § 1 P.p.s.a., a ponadto można go wyprowadzić za pomocą reguł wykładni systemowej z art. 157 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że termin do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku, którego się nie doręcza, biegnie od dnia jego ogłoszenia (por. Jan Paweł Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz ", Warszawa 2006, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, wydanie II, kom. do art. 142). Jedynie ubocznie należy zauważyć, iż postanowieniem z dnia 21 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przywrócił skarżącej B. P. termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, zatem uzasadnienie zostanie sporządzone, a następnie doręczone skarżącej. Uczestnicy postępowania takiego wniosku o przywrócenie terminu nie złożyli. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 141 § 3 P.p.s.a.