VI SA/Wa 1870/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. L. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych postanawia: odrzucić skargę. W dniu 1 września 2006 r. (data nadania pisma w Urzędzie Pocztowym) skarżący K. L. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skarżący mógł wnieść skargę na powyższą decyzję w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Według art. 54 § 1 tej ustawy skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast, zgodnie z art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271, ze zm.) w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 2 (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 ustawy, o której mowa w art. 2, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 ustawy, o której mowa w art. 2. Przepis ten - umożliwiający wnoszenie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego - obowiązywał od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 września 2006 r. nadesłana przez skarżącego skarga została przekazana do Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Z informacji Biura Podawczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, iż ww. przesyłka do organu została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 8 września 2006 r. Decyzję organu II instancji skarżący otrzymał w dniu 2 sierpnia 2006 r., zatem termin do złożenia skargi w sposób wyżej wskazany, tj. za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję upłynął w dniu 1 września 2006 r. Skarżący co prawda wniósł w dniu 1 września 2006 r. skargę, jednak skierował ją bezpośrednio do Sądu, bez pośrednictwa organu. Biorąc pod uwagę zaistniałe okoliczności, w niniejszej sprawie o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na adres organu. Złożenie skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w Urzędzie Pocztowym w dniu 8 września 2006 r. nastąpiło z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.