VI SA/Wa 1895/24
PostanowienieWSA w Warszawie2024-08-13
Skład orzekający: Sławomir Kozik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do organu administracji publicznej, który następnie przekazał ją do sądu administracyjnego, może zostać uznana za wniesioną w terminie, jeśli organ przekazał ją po upływie terminu wyznaczonego przez sąd do uzupełnienia braków formalnych?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeśli strona nie uzupełniła jej braków formalnych w wyznaczonym przez sąd terminie. Nawet jeśli pismo uzupełniające braki zostało wniesione do organu administracji, a następnie przez organ przekazane do sądu, decydująca jest data nadania pisma przez organ przekazujący. Jeśli ta data przypada po upływie terminu wyznaczonego przez sąd, skarga powinna zostać odrzucona.Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi (PESEL, podpis) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Wezwanie doręczono skarżącemu 8 lipca 2024 r. Skarżący uzupełnił braki, kierując pismo do Prezesa NFZ, który przekazał je do sądu 25 lipca 2024 r. Sąd uznał, że termin na uzupełnienie braków upłynął 15 lipca 2024 r. i odrzucił skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia odrzucić skargę
Pismem z 22 maja 2024 r. A.F. (Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 9 kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 11 czerwca 2024 r., pismem z 1 lipca 2024 r. (k. 15) wezwano Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz nadesłanie podpisanej skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie zostało doręczone Skarżącemu 8 lipca 2024 r. (vide z.p.o. k. 18).
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia pismem z 25 lipca 2024 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym B. przekazał podpisaną skargę Skarżącego, wskazującą numer PESEL, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi zaś, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Skarżącemu prawidłowo doręczono wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu 8 lipca 2024 r. (vide z.p.o. k. 18). Wyznaczony przez Sąd termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem 15 lipca 2024 r.
Skarżący braki formalne uzupełnił zaś kierując pismo do Organu, a mianowicie do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (vide RPW znajdujące się na egzemplarzu pisma). Organ ten zaś przekazał pismo Skarżącego przesyłką z 25 lipca 2024. (data nadania w UP [...]
Jak wskazuje się w orzecznictwie sądów administracyjnych, w przypadku wniesienia pisma do innego odbiorcy niż właściwy, odbiorca ten przekazuje pismo właściwemu sądowi występując przy tym jako pośrednik strony. O zachowaniu terminu do wniesienia pisma decyduje wówczas data jego nadania przez odbiorcę przekazującego do sądu właściwego w urzędzie pocztowym (v. art. 83 § 3 p.p.s.a.; por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 22 czerwca 2017 r., sygn. akt II FZ 266/17, z 21 lipca 2010 r., sygn. akt II FSK 1453/10; z 11 kwietnia 2014 r., sygn. akt II OZ 351/14; z 10 listopada 2011, sygn. akt II FZ 676/11 – dostępne w CBOSA).
W związku z powyższym należało uznać, że Skarżący uzupełnił braki formalne z naruszeniem ustawowego terminu, jako że Organ przekazał pismo Skarżącego po dniu 15 lipca 2024 r., kiedy to upływał termin na uzupełnienia braków formalnych, i z tego względu skarga ta podlegała odrzuceniu.
Z tego względu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło