VI SA/Wa 1904/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Bosakirska po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą E. z siedzibą w M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2004 roku, Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez licencji i karty drogowej postanawia: odrzucić skargę W dniu [...] października 2004 roku skarżący A. S. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą E. z siedzibą w M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] sierpnia 2004 roku, Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez licencji i karty drogowej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pismem z dnia 2 listopada 2004 roku skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 336 złotych w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W związku z powyższym, pismem z dnia 23 listopada 2004 roku skarżący zwrócił się do Sądu z prośbą o zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego argumentując swoje stanowisko "katastrofalną sytuacją finansową firmy oraz co za tym idzie gospodarstwa domowego". Pismem z dnia 24 lutego 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wypełniony formularz skarżący zwrócił do Sądu w dniu 15 marca 2005 roku. Zawarte we wniosku oświadczenia skarżącego Sąd uznał za niewystarczające do oceny jego rzeczywistego stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych, dlatego też pismem z dnia 7 kwietnia 2005 roku Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku poprzez przesłanie dokumentów niezbędnych do jego rozpoznania. Sąd pouczył jednocześnie skarżącego, iż przedmiotowe dokumenty należy złożyć do Sądu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Jak wynika z akt sprawy wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skarżący odebrał w dniu 18 kwietnia 2005 roku, zatem termin do uzupełnienia braków formalnych upływał w dniu 2 maja 2005 roku. Żądane przez Sąd dokumenty skarżący złożył w dniu 4 maja 2005 roku, czyli po upływie zakreślonego terminu. W konsekwencji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 13 maja 2005 roku, w oparciu o art 258 § 2 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznaniu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego. Pismem z dnia 24 maja 2005 roku skarżący zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 20 czerwca 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił przedmiotowy wniosek skarżącego. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż w niniejszej sprawie strona wprawdzie uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu oraz dokonała czynności (przesłała dokumenty) niezwłocznie po ustaniu przeszkody to jednak wniosek o przywrócenie terminu, który powinien być złożony zgodnie z art 87 p.p.s.a. w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, czyli w przedmiotowej sprawie najpóźniej 10 maja 2005 roku strona złożyła 25 maja 2005 roku co czyni go spóźnionym i jako taki zgodnie z art 88 w związku z art 87 p.p.s.a. podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym. W związku z powyższym w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pismem z dnia 31 sierpnia 2005 roku skarżący ponownie został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 336 złotych w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy w dniu 19 września 2005 roku skarżący odebrał wezwanie Sądu, a więc termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 26 września 2005 roku. W zakreślonym terminie skarżący braków nie uzupełnił. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz 1270 ze zm.), Sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Ponadto, zgodnie z treścią art. 220 § 3 wyżej cytowanej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji orzeczenia.