VI SA/Wa 1914/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania od rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 200 (słownie dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi Pismem z dnia 29 maja 2013 r. A. W. (nazywany dalej "skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...]. W związku z tym, że skarga nie została przez skarżącego podpisana, pismem sądowym z dnia 12 lipca 2013 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Orzeczniczego VI z dnia 9 lipca 2013 r., skarżący został wezwany do podpisania przesłanej w załączeniu kserokopii jego skargi z dnia 29 maja 2013 r., a następnie jej zwrotu do Sądu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W wezwaniu pouczono skarżącego, że niewykonanie zarządzenia w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma sądowego będzie skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., nazywanej dalej "p.p.s.a."). Wezwanie sądowe z dnia 12 lipca 2013 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, merytoryczne rozpoznanie skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności do jej wniesienia. Polega ono m.in. na sprawdzeniu czy skarga została podpisana. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony, w tym skarga, powinno zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji oraz podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy, a jednocześnie służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. W myśl art. 49 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek zaniedbania wskazanego powyższej obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania, pod rygorem odrzucenia skargi. W przedmiotowej sprawie, pismem sądowym z dnia 12 lipca 2013 r. skarżący został wezwany do podpisania i zwrotu do Sądu podpisanej skargi z dnia 29 maja 2013 r. w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 lipca 2013 r. (k. 13 akt sądowych). Skarżący był pouczony o skutkach zaniechania. Termin do usunięcia braku formalnego skargi w postaci jej podpisania minął z końcem dnia 25 lipca 2013 r. W związku z tym, że skarżący nie dopełnił powyższego obowiązku nałożonego na niego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Orzeczniczego VI z dnia 9 lipca 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Odnośnie pkt 2 sentencji postanowienia Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.