VI SA/Wa 1944/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Jagielska po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "W." w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 3 września 2004r. nr [...] w przedmiocie zażalenia na bezczynność Starosty [...] postanawia odrzucić skargę. Stowarzyszenie "W." w [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2004r. uznające wniesione przez J. B. zażalenie na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie cechowania drewna z działki nr [...] w [...] za nieuzasadnione. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o odrzucenie skargi podnosząc, że skarżący nie brał udziału w postępowaniu. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) -p.p.s.a., uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna, w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. W świetle unormowania zawartego w cytowanym przepisie, legitymacja skargowa przysługuje organizacji społecznej, która brała udział w postępowaniu administracyjnym jako uczestnik na prawach strony. A zatem musi być to organizacja, która zgłosiła żądanie wszczęcia postępowania administracyjnego lub żądanie dopuszczenia jej do udziału w tym postępowaniu i żądanie takie zostało przez organ uwzględnione skutkiem czego - z mocy postanowienia organu - organizacja uczestniczyła w postępowaniu na prawach strony. Jak wynika z akt sprawy administracyjnej, wszczętej wskutek wniosku J. B., brak jest podstaw aby przyjąć, że skarżące Stowarzyszenie brało udział w tym postępowaniu. Tak więc stosownie do powołanego wyżej przepisu art. 50 § 1 p.p.s.a. nie jest ono uprawnione do wniesienia skargi w tej sprawie do sądu administracyjnego. Mając na uwadze brak legitymacji skargowej Stowarzyszenia "W." w postępowaniu sądowoadministracyjnym, Sąd na podstawie art.58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucił skargę.