VI SA/Wa 1949/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na Starostę Powiatu [...] w [...] w przedmiocie wyjaśnienia stanu prawnego nieruchomości stanowiącej działkę dojazdową nr [...] postanawia odrzucić skargę Pani W. S. złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie w dniu 27 lipca 2004 r. skargę "przeciwko Geodezji powiatu [...]o pozbycie mnie mojej własności bez uzasadnienia i powiadomienia". Skargę uzupełniła pismem z dnia 9 sierpnia 2004 r., w którym żądała uregulowania sprawy własności wskazanej działki. Sąd pismem z dnia 5 listopada 2004 r. wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi, ewentualnie wskazanie w jakim zakresie skarżony organ - Starosta Powiatu [...] -dopuścił się bezczynności (tj. jaki akt administracyjny nie został przez organ wydany pomimo Pani żądania) w terminie 7 dniu od daty otrzymania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczono skarżącej w dniu 18 listopada 2004 r. W odpowiedzi na wezwanie, w dniu 25 listopada 2004 r. wpłynęło od skarżącej pismo zatytułowane "Wyjaśnienie skargi" w którym oświadczyła, iż nie wnosi skargi na bezczynność Starosty a żąda wskazania dokumentu uznania działki dojazdowej nr [...] za niczyją. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowi inaczej. Innymi słowy, wchodzi tutaj w grę kontrola aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dokonywana pod względem ich zgodności z prawem materialnym i przepisami procesowymi. W myśl art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 5) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 6) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Ze złożonej skargi wynika, iż nie został wydany żaden akt ani organ nie dopuścił bezczynności nie wydając aktu lub nie podejmując czynności do której był zobowiązany. Skarżąca domaga się uregulowania prawa własności (potwierdzenia własności przedmiotowej działki dojazdowej) na drodze postępowania administracyjnego co może być przeprowadzone na drodze postępowania sądowego a nie postępowania sądowoadministracyjnego. Przepis art. 58 § 1 pkt 6) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że skarga podlega odrzuceniu, gdy wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym, (art. 58 § 3 powyższej ustawy). W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił skargę odrzucić.