VI SA/Wa 195/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego E. K. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego E. K. adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPF w terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi) skarżący E. K. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest osobą w podeszłym wieku (ma 75 lat), schorowaną i nieporadną. Z informacji podanych we wniosku wynika, iż skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonką. Małżonkowie nie dysponują żadnym majątkiem, tak ruchomym, jak i nieruchomościami. Oboje posiadają orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności. Każdy z małżonków pobiera świadczenie emerytalne: skarżący w wysokości 1.317 zł, a jego żona - w kwocie 651,03 zł. W piśmie z dnia [...] marca 2012 r. skarżący wyjaśnił, że wraz z małżonką zamieszkuje w domu należącym do ich syna D. K. Małżonkowie partycypują w kosztach utrzymania domu (w tym w opłatach za energię elektryczną i wodę), zakupują węgiel i butle gazowe oraz uiszczają koszty wywozu nieczystości. Nadto spore obciążenie finansowe dla nich stanowią koszty leczenia (wizyty lekarskie i zakup leków). Do ww. pisma zostały załączone kserokopie następujących dokumentów: - odcinka przekazu pocztowego emerytury skarżącego za miesiąc luty 2012 r. w wysokości 1.317,78 zł netto (1.574,78 zł brutto) [...], - odcinka przekazu pocztowego emerytury małżonki skarżącego za miesiąc luty 2012 r. w wysokości 651,03 zł netto (750,03 zł brutto) [...], - orzeczenia z dnia [...] listopada 2010 r. o stopniu niepełnosprawności skarżącego zaliczającego go do znacznego stopnia niepełnosprawności [...], - orzeczenia z dnia [...] sierpnia 2010 r. o stopniu niepełnosprawności żony skarżącego zaliczającego ją do znacznego stopnia niepełnosprawności [...], - faktury VAT za energię elektryczną wystawionej na kwotę 353,92 zł za okres od [...] listopada 2011 r. do [...] stycznia 2012 r. [...], - faktury VAT z dnia [...] stycznia 2012 r. za wodę wystawionej na kwotę 155,10 zł za okres od [...] września 2011 r. do [...] stycznia 2012 r. [...], - faktury VAT z dnia [...] marca 2012 r. za zakup leków dla skarżącego wystawionej na kwotę 273,87 zł [...], - faktury VAT z dnia [...] marca 2012 r. za zakup leków dla małżonki skarżącego wystawionej na kwotę 109,79 zł [...]. Do przedmiotowego pisma z dnia [...] marca 2012 r. skarżący załączył również swoje oświadczenie z dnia [...] marca 2012 r., iż nie posiada i nigdy nie posiadał rachunków bankowych [...], a także oświadczenie jego żony z dnia [...] marca 2012 r., iż nie posiada i nigdy nie posiadała rachunków bankowych [...]. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie Sądu (referendarza sądowego) w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2004 s. 319). W świetle przedstawionych wyżej okoliczności, wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, zasługuje na uwzględnienie w całości. Biorąc bowiem pod uwagę z jednej strony łączne dochody skarżącego i jego małżonki w skali miesiąca (niespełna 2.000 zł netto), a z drugiej strony – miesięczne koszty ich koniecznego utrzymania (w tym znaczne wydatki na zakup leków), stwierdzić należy, iż skarżący nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.