VI SA/Wa 1952/07

Dnia 18 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi B. G. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] sierpnia 2007 r., Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia postanowił: przywrócić termin do wniesienia skargi Dnia 24 października 2007 r. B. G. wniosła za pośrednictwem Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję ww. organu z dnia [...] sierpnia 2007 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia. W skardze zawarto wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że decyzję doręczono jej fachowemu pełnomocnikowi, radcy prawemu W. O.. Dnia 23 października skarżąca powzięła wiadomość, że jej pełnomocnik w trakcie biegu terminu do wniesienia skargi przebywał w zakładzie psychiatrycznym i brak było możliwości nawiązania z nim kontaktu. Z tego wywodziła, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez jej winy. W odpowiedzi organ wniósł o odrzucenie lub oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), cytowanej dalej jako p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże w świetle art. 86 ww. ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 i 2 tej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi skarżąca złożyła bezpośrednio po uzyskaniu informacji o przeszkodzie do złożenia przez pełnomocnika skargi na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Dochowała zatem terminu określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a. Wprawdzie w aktach administracyjnych brak jest udzielonego przez skarżącą pełnomocnictwa, z którego wynikałoby uprawnienie radcy prawnego W. O. do wniesienia w jej imieniu skargi do sądu administracyjnego, jednakże nie można wykluczyć, że pełnomocnictwa takiego skarżąca udzieliła i że złożone by zostało wraz ze skargą. Analizując przesłankę braku winy w uchybieniu terminu, warunkującą dopuszczalność jego przywrócenia, trzeba stwierdzić, że skarżąca dopełniła aktów staranności, jakich można by wymagać od osoby reprezentowanej przed organem przez pełnomocnika. Fakt, że udała się do kancelarii reprezentującego ją radcy świadczy o należytej dbałości o własne sprawy. Ponadto odmowa przywrócenia terminu oznaczałaby w niniejszej sprawie pozbawienie skarżącej prawa do sądu. W tych warunkach, na podstawie na podstawie art. 86 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.