VI SA/Wa 1959/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 27 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. w przedmiocie wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta [...] z powodu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 1598/15 postanawia: odrzucić skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 1 grudnia 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 1598/15, wydanym w sprawie ze skargi M. K. (dalej: "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalenia opłaty, uchylił zaskarżony akt wraz z poprzedzającą go decyzją Burmistrza Miasta [...]. Burmistrz Miasta [...] decyzją z [...] lipca 2016 r., znak: [...], zezwolił na zajęcie pasa drogowego ul. [...] w celu wykonania przyłącza wodociągowego do budynku mieszkalnego, wyznaczył opłatę za zajęcie pasa drogowego oraz określił warunki prowadzenia prac na pasie drogowym. Skarżący pismem datowanym na 16 sierpnia 2016 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wymierzenie grzywny Burmistrzowi Miasta [...] z tytułu niewykonania wskazanego powyżej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarzucając organowi niezałatwienie sprawy zgodnie z wykładnią prawa zawartą w wydanym wyroku. Jako podstawę prawną skargi wskazano art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718, z późn. zm.), dalej: "p.p.s.a.". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z treści złożonej skargi wynika, że przedmiotem zawartego w niej żądania jest wymierzenie grzywny Burmistrzowi Miasta [...] z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 1 grudnia 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 1598/15, w związku z niepełnym jego wykonaniem przez wskazany organ. W tym miejscu podkreślić należy, że wyrok z 1 grudnia 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 1598/15, nie dotyczył bezczynności czy przewlekłego prowadzenia postępowania przez Burmistrza Miasta [...] czy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]. We wspomnianej sprawie zaskarżona została decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] kwietnia 2015 r., nr [...], w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalenia opłaty. Wobec powyższego w obecnym stanie prawnym nie jest dopuszczalna skarga na niewykonanie wyroku sygn. akt VI SA/Wa 1598/15, gdyż art. 154 § 1 p.p.s.a. daje jedynie możliwość wniesienia skargi w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 czerwca 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 624/16, oraz postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 1 czerwca 2016 r., sygn. akt III SA/Gd 544/16). Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.