VI SA/Wa 1961/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Asesor WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Ż. na Ministra Środowiska w przedmiocie naruszenia prawa postanawia: odrzucić skargę. Z. Ż. wniósł w dniu 1 października 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem właściwego organu, skargę na Ministra Środowiska w przedmiocie dokonania naruszenia prawa polegającego na wydaniu i opublikowaniu na internetowej stronie Ministerstwa Środowiska "powielaczowego prawa", w którym w nieuprawniony sposób wyeliminowano z obowiązującego porządku prawnego słowa działalność gospodarcza i art. 8 z ustawy "Prawo geologiczne i górnicze", domagając się usunięcia tego naruszenia prawa. Minister Środowiska w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie uzasadniając to tym, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, a gdyby Sąd nie podzielił tego poglądu o jej oddalenie jako nieuzasadnionej. We wcześniejszym piśmie z dnia 27 września 2004 r. skierowanym do skarżącego, stanowiącym odpowiedź na pismo skarżącego z dnia 6 września 2004 r., Minister Środowiska ustosunkowując się do zarzutu naruszenia prawa wyjaśnił, że informacja zamieszczona na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska z dnia 23 maja 2003 r. nie może być odbierana jako prawo stanowione przez Ministra Środowiska, a jedynie jako stanowisko Ministerstwa w kwestii rozumienia wymienionych w niej przepisów, w tym art. 14 ust. 1 pkt. 1 uprzednio obowiązującej ustawy z dnia 19 listopada 1999 r.- Prawo działalności gospodarczej oraz art. 15 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Właściwość rzeczową sądów administracyjnych określają przepisy art. 3-5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. NR 153, poz. 1270 z późn. zm.). Ze skargi złożonej przez Z. Ż. wynika, że skarży on informację zawartą na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska zawierającą stanowisko Ministerstwa w kwestii rozumienia wymienionych w niej przepisów. Informacja ta nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, o których mowa w art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a więc nie może podlegać kontroli sądu administracyjnego Z uwagi na powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.