VI SA/Wa 1972/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego taksówką postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi Pismem z dnia 3 sierpnia 2011 r. S. K. (nazywany dalej "skarżącym"), reprezentowany przez adwokata, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Rejonowego Policji [...] z dnia [...] lipca 2010 r. Nr [...], którą nałożono na skarżącego karę pieniężną w kwocie 3.000 złotych za wykonywanie transportu drogowego taksówką bez wymaganej licencji. Do skargi została dołączona poświadczona za zgodność z oryginałem kopia pełnomocnictwa z dnia [...] czerwca 2011 r. udzielonego przez skarżącego działającego jako Prezes Zarządu A. Sp. z o.o. Zarządzeniem Sędziego z dnia 25 października 2011 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, opubl. Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., nazywanej dalej "p.p.s.a.") przez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 2 listopada 2011 r. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, pełnomocnik skarżącego w dniu 9 listopada 2011 r. (data stempla pocztowego) złożył ponownie poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię pełnomocnictwa z dnia [...] czerwca 2011 r. udzielonego adwokatowi przez skarżącego działającego jako Prezes Zarządu A. Sp. z o.o. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, do których należy m.in. dołączenie pełnomocnictwa, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył wspomnianego dokumentu (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony - skarga - nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania powyższego warunku formalnego, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § pkt 3 p.p.s.a. w zw. z 49 § 1 p.p.s.a.). W mniejszej sprawie pełnomocnik dołączył do skargi z dnia 3 sierpnia 2011 r. pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego działającego jako Prezes Zarządu A. Sp. z o.o. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że stroną wszczętego postępowania administracyjnego był S. K. (v. zawiadomienie z dnia [...] czerwca 2008 r. o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego), który w dniu [...] czerwca 2007 r. rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej, której przedmiotem jest działalność taksówek osobowych, transport lądowy pasażerski, działalność kurierska (v. zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej z dnia [...] czerwca 2007 r.). S. K. legitymował się również promesą Nr [...] udzielenia licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką z dnia [...] lipca 2007 r. Zaskarżoną decyzją organ nałożył na S. K. karę pieniężną za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Pismem z dnia 3 sierpnia 2011 r. S. K. wniósł do Sądu skargę na wspomnianą decyzję. W związku z tym, że pełnomocnictwo dołączone do skargi zostało udzielone przez osobę prawną (Spółkę z o.o.), reprezentowaną przez Prezesa Zarządu w osobie S. K., pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego w sprawie – S. K.. We wskazanym siedmiodniowym terminie pełnomocnik strony ponownie przesłał pełnomocnictwo udzielone przez S. K. jako Prezesa Zarządu A. Sp. o.o. czyli podmiot, który nie jest stroną skarżącą w sprawie. W ocenie Sądu, przesłane, na wezwanie Sądu, przy piśmie z dnia 8 listopada 2011 r., pełnomocnictwo nie spełnia wymogów pełnomocnictwa procesowego uprawniającego do działania w imieniu strony – S. K. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, w tym do wniesienia skargi do Sądu. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia. Odnośnie pkt 2 postanowienia Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.