VI SA/Wa 1975/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 30 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. z/s w L., M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2015 r. znak [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: odrzucić skargę Główny Inspektor Transportu Drogowego w dniu [...] maja 2015 r. wydał decyzję utrzymującą w mocy decyzję P. Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2014 r. w sprawie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy decyzja z [...] maja 2015 r. zawierająca pouczenie o możliwości zaskarżenia jej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie została prawidłowo doręczona w dniu 3 czerwca 2015 r. W dniu 29 czerwca 2015 r. M. z/s w L., M. (dalej "skarżąca") wniosła skargę do tut. Sądu na ww. decyzję, którą przesłał bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga została wysłana do organu w dniu 8 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Podobną regulację przewiduje k.p.a., który w art. 57 § 2 pkt 2 stanowi, że termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie z jednolitym poglądem orzecznictwa i doktryny zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" T. Woś i in., LexisNexis Wyd. 1, W-wa 2005 r., str. 248). W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi upływał z dniem 3 lipca 2015 r. Skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nadając ją na poczcie w dniu 29 czerwca 2015 r. W tej sytuacji należy przyjąć, że datą wniesienia skargi w niniejszej sprawie jest data jej faktycznego nadania przez Sąd, co nastąpiło dopiero w dniu 8 lipca 2015 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe, wobec wniesienia skargi z uchybieniem terminu, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.