VI SA/Wa 198/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 3 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę - W dniu 16 stycznia 2013 r. skarżący P. B., działając za pośrednictwem organu odwoławczego - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...], wydaną w przedmiocie cofnięcia skarżącemu licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką. Zarządzeniem z dnia 31 stycznia 2013 r. Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu niniejszego zarządzenia - pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia Przewodniczący Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został doręczony skarżącemu w dniu 21 lutego 2013 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - w aktach sądowych niniejszej prawy - k. 9). W dniu 28 lutego 2013 r. skarżący skierował do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia 15 maja 2013 r. Referendarz sądowy WSA w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Zarządzeniem z dnia 17 czerwca 2013 r. Sąd uznał, że przesyłkę doręczono w dniu 10 czerwca 2013 r. (vide: k. 25 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 10 lipca 2013 r. Sąd zobowiązał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu niniejszego zarządzenia - pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka, dwukrotnie awizowana, została zwrócona do WSA w Warszawie z adnotacją doręczyciela: "Mieszkanie zamknięte, nie podjęto w terminie" (vide: k. 28verte akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 12 sierpnia 2013 r. Sąd uznał, że odpis zarządzenia z dnia 10 lipca 2013 r. został doręczony skarżącemu w dniu 2 sierpnia 2013 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy k. 28). Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2013 r. (akta sądowe - k. 29verte) wynika, że do dnia 14 sierpnia 2013 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją przepisu art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."), sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 cyt. ustawy). Ponadto należy zauważyć, że zgodnie z treścią art. 219 § 2 p.p.s.a., należny wpis winien zostać uiszczony gotówką w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tegoż sądu. W rozpoznawanej sprawie, zarządzenie z dnia 10 lipca 2013 r., wzywające do uiszczenia stosownego wpisu sądowego od skargi, zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 sierpnia 2013 r., zatem obowiązany był on uiścić ww. wpis w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, tj. nie później niż do dnia 9 sierpnia 2013 r. Z uwagi na fakt, iż w wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi, przez co nie uzupełnił jej braków formalnych - Sąd uznał, że zachodzi podstawa do odrzucenia skargi. W ocenie Sądu, brak formalny skargi, wskazany w wezwaniu Sądu, miał charakter istotny, a więc taki, którego nieusunięcie uniemożliwiało nadanie skardze dalszego biegu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.