VI SA/Wa 2001/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2009 r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia w czynnościach komornika sądowego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu 100 złotych (słownie: sto złotych), tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Skarżący – D. P., reprezentowany przez adwokata wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości, którą zawieszono go w czynnościach komornika sądowego. Wraz ze skargą został uiszczony od niej wpis w kwocie 100 złotych (dowód uiszczenia wpisu k. 15 akt). Zaskarżona decyzja zastała doręczona pełnomocnikowi skarżącego 21 września 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach administracyjnych). Wobec tego od 22 września 2009 r. rozpoczął bieg ustawowy, trzydziestodniowy termin do złożenia ww. skargi, określony w art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako p.p.s.a. Ostatnim dniem tego terminu był 21 października 2009 r. Skarga - jak wynika z akt sprawy, została wniesiona przez ww. adwokata 21 października 2009 r., tj. w otwartym terminie do jej złożenia. Wpis od skargi został natomiast uiszczony na rachunek bankowy tutejszego Sądu 20 października 2009 r. w kwocie 100 złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z cytowanego przepisu wynika dla pełnomocnika skarżącego – adwokata, wymóg uiszczenia należnego wpisu stałego, w prawidłowej wysokości – przewidzianej w przepisach i w terminie ustawowo zakreślonym dla skutecznego wniesienia skargi, od której jest przewidziany. Jak przyjęto w doktrynie wpis stały od pism wnoszonych przez adwokata lub radcę prawnego winien zostać uiszczony w terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (por.: T. Woś – Komentarz do ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa 2005 r., str. 608). Nadto zgodnie z treścią art. 219 § 2 p.p.s.a. należny wpis winien zostać uiszczony gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tegoż sądu. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Ministra Sprawiedliwości, dotycząca zawieszenia skarżącego w czynnościach komornika sądowego. W myśl § 2 ust. 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis stały w sprawach skarg dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć, bez względu na ich rodzaj i charakter - a w tym zakresie mieści się ww. skarga - wynosi 200 złotych. Sąd mając powyższe na względzie uznał, że w rozpoznawanym przypadku pełnomocnik skarżącego, będąc adwokatem winien w terminie do złożenia skargi uiścić wpis stały w kwocie 200 złotych. Pełnomocnik dokonał zaś - wprawdzie w terminie przewidzianym do złożenia skargi, uiszczenia wpisu ale w kwocie 100 złotych, zamiast w kwocie 200 złotych. Jak wskazano powyżej wpis od skargi w niniejszej sprawie jest stały i powinien zostać uiszczony w wysokości 200 złotych, stosowanie do ww. przepisu Rozporządzenia. Przepisem art. 221 p.p.s.a. ustawodawca nałożył bowiem na profesjonalnych pełnomocników – adwokatów i radców prawnych, obowiązek należytego uiszczenia wpisu od skargi. Przez należyte opłacenie pisma, o którym mowa w art. 221 p.p.s.a., rozumie się jego opłacenie zarówno w wysokości zgodnej z prawem, jak i we właściwy sposób (por. Bogusław Dauter "Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego", LexisNexis, Warszawa 2008, s. 418). Zatem uiszczenie wpisu od skargi w niewłaściwej kwocie – 100 złotych, zamiast 200 złotych, nie może zostać uznane za zgodne z przepisem art. 221 p.p.s.a., w konsekwencji czego skarga podlega odrzuceniu, jako nienależycie opłacona. Z uwagi na powyższe Sąd, na podstawie art. 221 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. W zakresie zwrotu wpisu od skargi, Sąd działał na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a p.p.s.a.