VI SA/Wa 2013/13
PostanowienieWSA w Warszawie2013-09-05
Skład orzekający: Jolanta Królikowska - Przewłoka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej z uwagi na trudną sytuację finansową strony i ryzyko wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Wykonanie decyzji o nałożeniu kary pieniężnej może zostać wstrzymane, jeżeli skarżący wykaże, że jego trudna sytuacja finansowa, potwierdzona dokumentami, może doprowadzić do wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, np. utraty środków niezbędnych do utrzymania rodziny.Stan faktyczny
Skarżący L. M. złożył skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą karę pieniężną za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. Do skargi dołączył wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, uzasadniając go trudną sytuacją finansową swoją i rodziny, wskazując na straty w działalności gospodarczej, umowy leasingowe i kredyt. Dołączył dokumenty potwierdzające jego sytuację finansową.Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka po rozpoznaniu w dniu 5 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi l. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji
Pismem z dnia 24 maja 2013 r. skarżący – L. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia.
W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek skarżący oświadczył, że kluczowym argumentem przemawiającym za jego pozytywnym rozpatrzeniem jest bardzo trudna sytuacja finansowa, w jakiej pozostaje w chwili obecnej, co przekłada się w sposób bezpośredni na sytuację finansową jego rodziny, której jest żywicielem. Wskazał, że posiada wiele zobowiązań finansowych, które powodują, iż nie jest w stanie zapłacić nałożonej kary. Do skargi skarżący załączył następujące dokumenty:
- Obliczenie dochodów P., sporządzone za okres od stycznia do grudnia 2012 r., oraz za okres od stycznia do kwietnia 2013 r. przez B., z których wynika, że prowadzona przez skarżącego działalność gospodarcza we wskazanym okresie przyniosła stratę;
- 3 umowy leasingu operacyjnego;
- umowę o kredyt na działalność gospodarczą, zawartą w dniu [...] lipca 2012 r. na kwotę 130 000 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej cyt. jako p.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
Jednakże art. 61 § 3 p.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 p.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżący wskazał, że w chwili obecnej znajduję się w trudnej sytuacji finansowej, co przekłada się na trudna sytuację finansową rodziny, której jest żywicielem. Znajdujące się w aktach sprawy dokumenty potwierdzają, że źródłem utrzymania skarżącego jest prowadzona przez niego działalność gospodarcza, która w 2012 r. i na początku 2013 r. wygenerowała stratę. Skarżący spłaca kredyt na działalność gospodarczą oraz raty leasingowe. W ocenie Sądu wskazane okoliczności uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, bowiem egzekucja nałożonej zaskarżoną decyzją kary pieniężnej mogłaby spowodować w obecnej sytuacji finansowej skarżącego utratę środków koniecznych do utrzymania rodziny skarżącego i tym samym wystąpienie trudnych do odwrócenia skutków.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło