VI SA/Wa 2036/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. D. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą Z. D. od kosztów sądowych. W dniu [...] września 2008 r. Z. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego - skargę na decyzję tego organu z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia. W skardze tej został zawarty wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, wobec czego Sąd przy piśmie z dnia [...] października 2008 r. przesłał skarżącej urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej (PPF) w celu jego wypełnienia i przesłania do Sądu - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zachowując wskazany wyżej termin, skarżąca złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z informacji podanych we wniosku, a także z przedstawionych przez skarżącą na wezwanie Sądu dokumentów wynika, iż we wspólnym gospodarstwie ze skarżącą pozostają jej dwaj dorośli synowie. Skarżąca otrzymuje rentę rodzinną w wysokości 799,16 zł netto [...]. Prowadzi również działalność gospodarczą w zakresie transportu pasażerskiego międzynarodowego, z której w roku 2007 osiągnęła przychód w kwocie 14.423 zł [...]. Sporządzona w biurze doradztwa podatkowego ewidencja przychodów [...] oraz zapisy rejestru VAT [...] wskazują, że w okresie od 1 stycznia 2008 r. do 31 października 2008 r. koszty tej działalności zamknęły się w kwocie 31.262,07 zł brutto (25.648,89 zł netto), natomiast sprzedaż wyniosła 32.878 zł brutto (30.727,11 zł netto). We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca określiła miesięczny dochód brutto z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej na kwotę 330 zł. W przedsiębiorstwie skarżącej są zatrudnieni jej synowie: starszy syn na czas nieokreślony na stanowisku kierowcy w wymiarze 1/8 etatu za wynagrodzeniem 103 zł [...], a młodszy syn – na czas określony (od 1 stycznia 2008 r. do 31 grudnia 2008 r.) na stanowisku mechanika w wymiarze 1/8 etatu za wynagrodzeniem 141 zł brutto [...]. Skarżąca wraz z synami mieszka w domu o łącznej powierzchni 105 m kw [...]. Na miesięczne wydatki ponoszone przez jej rodzinę składają się: opłata za energię elektryczną – ok. 40 zł [...], opłata za gaz – 46 zł [...], opłata za wodę – ok. 14 zł [...], opłata za telefon stacjonarny – ok. 77 zł [...]. Ponadto skarżąca jest obciążona ratą w wysokości 173,65 zł miesięcznie z tytułu kredytu udzielonego jej w dniu [...] października 2007 r. przez [...] Bank [...]. Skarżąca przedłożyła również wyciąg ze swojego rachunku bankowego za okres od [...] sierpnia 2008 r. do [...] października 2008 r. [...], na którym ma zgromadzoną bardzo niewielką sumę (ok. 20 zł). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W przedmiotowej sprawie należy zauważyć, iż całość dochodów skarżącej i jej rodziny przeznaczana jest na pokrycie bieżących kosztów utrzymania. Ponadto, zgodnie ze złożonym oświadczeniem o stanie majątku, skarżąca ani jej synowie nie posiadają składników majątkowych umożliwiających zdobycie środków finansowych. W świetle powyższego, zasadne jest przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Biorąc bowiem pod uwagę wysokość aktualnych dochodów, które uzyskuje skarżąca wraz z synami, w kontekście skali ponoszonych przez nich koniecznych, miesięcznych wydatków, nie jest możliwe poczynienie przez ubiegającą się o przyznanie prawa pomocy oszczędności celem pokrycia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla skarżącej i jej rodziny. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.