VI SA/Wa 2041/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. T. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 22 października 2009 r. skarżący – A. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2009 r. nr [...] W związku z tym, że skarga nie została przez skarżącego podpisana oraz nie został uiszczony wpis sądowy, pismami sądowymi z dnia 8 grudnia 2009 r. stanowiącymi wykonanie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału Orzeczniczego VI z dnia 7 grudnia 2009 r., skarżący został wezwany: do podpisania przesłanej w załączeniu kserokopii jego skargi z dnia 22 października 2009 r., a następnie jej zwrotu do Sądu w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania i jednocześnie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 1.000 złotych. W wezwaniach pouczono skarżącego, że niewykonanie zarządzeń w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pism sądowych będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwania sądowe z dnia 8 grudnia 2009 r. zostały przesłane w jednej kopercie. Skarżący otrzymał je w dniu 14 grudnia 2009 r. Skarżący nie przesłał do Sądu podpisanej skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności do jej wniesienia. Polega ono m.in. na sprawdzeniu czy strona uiściła wpis od skargi oraz czy skarga została podpisana. Brak któregokolwiek z wymienionych powyżej warunków dopuszczalności skargi stanowi samoistną przyczynę odrzucenia skargi. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), nazywanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata. Z informacji udzielonych przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że do dnia 14 stycznia 2010 r. żądana kwota nie została przez skarżącego uiszczona. Skarżący nie dopełnił również obowiązku w postaci podpisania skargi. Tymczasem, stosownie do treści art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony, w tym skarga powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy, a jednocześnie służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. W myśl art. 49 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania, pod rygorem odrzucenia skargi. W przedmiotowej sprawie, pismem z dnia 8 grudnia 2009 r. wezwano skarżącego do podpisania i zwrotu do Sądu podpisanej skargi z dnia 22 października 2009 r. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 grudnia 2009 r. Skarżący był pouczony o skutkach zaniechania wykonania zarządzenia. Termin do usunięcia braku formalnego skargi w postaci jej podpisania minął z końcem dnia 21 grudnia 2009 r. W związku z tym, że skarżący nie dopełnił obowiązku nałożonego na niego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Orzeczniczego VI z dnia 7 grudnia 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.