VI SA/Wa 2042/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 9 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. B. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 15 marca 2013 r., zapadłego w sprawie ze skargi R. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z 15 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej Sąd) oddalił skargę R. B. (dalej skarżący) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego, którą nałożono na niego karę pieniężną (k. 52 akt). Od powyższego orzeczenia skarżący w terminie złożył prawidłowo sporządzoną – przez radcę prawnego, ale nieopłaconą skargę kasacyjną. Sąd wezwał więc skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 160 złotych, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (k. 96 akt). Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu 26 czerwca 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 106 akt). Postanowieniem z 4 września2013 r. (k. 108 akt) Sąd odrzucił ww. skargę kasacyjną, gdyż stwierdził, że należny od niej wpis został uiszczony po terminie. Postanowienie to skarżący otrzymał 30 września 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 120 akt). Pismem z 7 października 2013 r. (k. 122 akt) (nadanym na adres Sądu tego samego dnia – k. 123 akt) skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu podał, że nie jest specjalistą w sprawach prawniczo-sądowych i nie wiedział, że do siedmiodniowego terminu wlicza się weekend (sobotę i niedzielę). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Sąd przystępując do rozpoznania niniejszego wniosku na wstępie obowiązany jest zbadać dopuszczalność oraz terminowość jego złożenia. Badając kwestię dopuszczalności na wstępie należy przypomnieć, że termin do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej (w niniejszej sprawie 7 dni) jest terminem ustawowym, nie podlegającym modyfikacji przez Sąd, a jedynie istnieje możliwość jego przywrócenia na zasadach określonych w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie w przedmiocie wpisu od skargi kasacyjnej skarżący otrzymał 26 czerwca 2013 r. Zatem obowiązany był on uiścić skutecznie ów wpis, w siedmiodniowym terminie, którego pierwszym dniem był 27 czerwca, a ostatnim 3 lipca 2013 r. Jak wynika z akt wpis w prawidłowej kwocie uiszczono 5 lipca 2013 r. (k. 99 akt), wobec czego nastąpiło to z uchybieniem terminu. W konsekwencji skarżący uprawniony był wnieść o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu, gdyż terminowi temu uchybił, dlatego też Sąd uznał, że wniosek skarżącego jest dopuszczalny. Badając tryb i terminowość złożenia ww. wniosku Sąd ustalił, że został on nadany na adres Sądu, czym zachowano prawidłowy tryb jego wniesienia. Odnośnie terminowości Sąd uznał, że przyczyna uchybienia ww. terminowi – niewiedza skarżącego, ustała 30 września 2013 r., tj. w dniu doręczenia skarżącemu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej, z którego powziął informację jak prawidłowo liczy się terminy. Zatem przedmiotowy wniosek nadano z zachowaniem siedmiodniowego terminu do jego złożenia. Jak wykazano już wcześniej skarżący w niniejszej sprawie uiścił wpis od skargi kasacyjnej, wobec czego dopełnił warunek sine qua non jego rozpoznania, tj. dopełnił czynności o przywrócenie terminu której wnosi. Sąd przystępując do rozpoznania wniosku na wstępie wyjaśnienia, że z uwagi na pewność obrotu prawnego przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. Przywrócenie terminu może mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. W orzecznictwie przyjęto, że nie uzasadnia przywrócenia uchybionego terminu niedostateczna staranność w prowadzeniu własnych spraw. Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że niewiedza skarżącego odnośnie sposobu liczenia terminów, nie jest wystarczającym usprawiedliwieniem w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Nieznajomość prawa– tj. niewiedza, nie uprawdopodobnia. Zdaniem Sądu skarżący, wiedząc o tym, że nie potrafi liczyć terminów, jako należycie dbając o własne interesy, winien był zapytać o to radcy prawnego, który sporządził mu skargę kasacyjną. Nadto skarżący miał możliwość skorzystania zamieszczonych w Internecie baz orzeczeń sądów, z których bez trudu mógł dowiedzieć się, w jaki sposób oblicza się terminy, albo też z licznych publikacji prawniczych, gdzie znalazł by odpowiedź na to pytanie. Reasumując Sąd nie uwzględnił wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, bowiem okoliczność, na którą się powołał w uzasadnieniu swojego żądania, nie usprawiedliwia uchybienia przedmiotowemu terminowi. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) postanowił terminu nie przywrócić.