VI SA/Wa 2056/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową i myśliwską p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 25 października 2006 r. pełnomocnik J. K. adwokat J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji skargę na decyzję ww. organu z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową i myśliwską. Do skargi pełnomocnik skarżącego dołączył dowód wpłaty kwoty 200 zł. tytułem wpisu od skargi, na którym to dokumencie jako odbiorca widnieje Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu. Zgodnie natomiast z notatką służbową z dnia 30 listopada 2006r. sporządzoną po sprawdzeniu rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, do dnia jej sporządzenia nie uiszczono wpisu sądowego od niniejszej skargi. Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm. zw. dalej ppsa) po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Podkreślenia wymaga, iż § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w myśl którego wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. z dnia 17 marca 2006 r. nr 45 poz. 322) z dniem 17 marca 2006 r. utracił moc. Trybunał Konstytucyjny uznał bowiem, iż § 5 ust. 2 cyt. rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ustawy ppsa oraz z art. 2 Konstytucji. W niniejszej sprawie skarga podlega opłacie stałej, zgodnie bowiem z § 2 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz.2193) wpis stały w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a w tym zakresie mieści się również skarga pana J. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2006 r. nr [...], wynosi 200 zł. Nadmienić należy, iż art. 221, który zwalnia przewodniczącego od obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej przypadającej od pisma wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego, nie oznacza obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma. Oznacza on natomiast, że opłata - bez wzywania - powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (p. T. Woś "Komentarz do ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" - Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa, 2005r. str. 608). Tym samym pełnomocnik skarżącego adwokat J.K. wnosząc skargę od decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2006 r. nr [...] zobowiązany był, na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 ppsa, do dnia 25 października 2006r., tj. do dnia, w którym upłynął termin na wniesienie skargi, uiścić wpis stały w kwocie 200 zł. gotówką do kasy lub na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jak wynika z notatki służbowej z dnia 30 listopada 2006 r. w zakreślonym powyżej terminie nie uiszczono wpisu od skargi. Jak podkreśla w "Komentarzu do ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" H. Knysiak – Molczyk, nie można uznać za skuteczne uiszczenie opłaty sądowej na rachunek niewłaściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, która to sytuacja miała miejsce na gruncie niniejszej sprawy (p. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz pod redakcją Tadeusza Wosia, Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2005 str. 605). Tym samym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.