VI SA/Wa 2057/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 28 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych od decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały odmawiającej wpisania na listę radców prawnych i przekazania sprawy organowi do ponownego rozpatrzenia postanawia 1. odrzucić sprzeciw; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od sprzeciwu. Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych, reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały odmawiającej wpisania na listę radców prawnych i przekazania sprawy organowi do ponownego rozpatrzenia. Decyzja od której został wniesiony sprzeciw została wydana na podstawie art. 138 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 poz. 1275; dalej: k.p.a.), uchyla w całości uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych w W. z dnia [...] lutego 2017 r. nr. [...] i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W dniu 1 czerwca 2017 weszła w życie ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 poz. 935). Nowelizacja ta zmieniła również treść ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017 poz. 1369; dalej: p.p.s.a.), m. in. wprowadziła nową instytucję procesową, uregulowaną w rozdziale 3a sprzeciw od decyzji. Otwierający ten rozdział art. 64a p.p.s.a. stanowi, że od decyzji o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a. skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". W tym miejscu Sąd zauważa, że przedmiotem niniejszej sprawy jest decyzja organu wydana w trybie art. 138 § 2 k.p.a. Zatem zgodnie z treścią ww. przepisów skarga na tą decyzję nie przysługuje. Stąd Sąd zakwalifikował wniesioną skargę jako sprzeciw. Zgodnie z treścią art. 64c § 1 p.p.s.a. sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Przedmiotowa decyzja została wydana w dniu [...] lipca 2017 r., a więc po wejściu w życie nowelizacji i została doręczona stronie skarżącej w dniu 10 lipca 2017 r. Decyzja zawierała pouczenie o możliwości zaskarżenia jej do WSA w Warszawie w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Natomiast sprzeciw został nadany pocztą za pośrednictwem organu w dniu 9 sierpnia 2017 r. Z porównania powyższych dat wynika, że sprzeciw został wniesiony po upływie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Art. 64b § 1 p.p.s.a. stanowi, że do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Natomiast przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.