VI SA/Wa 2062/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji przenoszącej koncesję udzieloną na wydobywanie wapieni dewońskich postanowił : odrzucić skargę Pismem z dnia 14 października 2007 r. J. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji przenoszącej koncesję udzieloną na wydobywanie wapieni dewońskich. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy zaś rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie ( § 2 powołanego artykułu ). W niniejszej sprawie skarżący pismem z dnia 9 października 2006 r. wystąpił do Ministra Środowiska o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2005 r. przenoszącej koncesję nr [...] Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia [...] sierpnia 1995 r. udzieloną P. S.C. na wydobywanie wapieni dewońskich ze złoża "[...]", na rzecz firmy S. Spółkę z o.o. Decyzją z dnia [...] września 2007 r., organ odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji z dnia [...] maja 2005 r. Od decyzji stronie skarżącej przysługiwał zgodnie z treścią art. 127 § 3 Kpa środek odwoławczy w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. O uprawnieniu tym skarżący został poinformowany w stosownym pouczeniu zawartym w treści przedmiotowej decyzji. Powyższą decyzję skarżący otrzymał w dniu 20 września 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach). W zakreślonym terminie nie wystąpił do organu z wnioskiem o ponowne rozpoznanie sprawy, lecz pomimo tego wniósł skargę na przedmiotową decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Stwierdzić zatem należy, iż wniesienie skargi nastąpiło bez wyczerpania przewidzianych prawem środków zaskarżenia w niniejszej sprawie, a więc z naruszeniem trybu przewidzianego w art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., co stanowi o jej niedopuszczalności. W tym stanie rzeczy na zasadzie art. 58 § 1 pkt. 6 w związku z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w postanowieniu.