VI SA/Wa 2078/08

Dnia 25 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] marca 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przywrócenia do stanu poprzedniego pasa drogowego drogi krajowej postanawia odrzucić skargę Dnia [...] kwietnia 2008 r. pełnomocnik strony skarżącej adwokat F. F., złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] marca 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przywrócenia do stanu poprzedniego pasa drogowego drogi krajowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, postanowieniem z dnia 26 czerwca 2008 r., sygn. akt III SA/Kr 610/08, stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wpis sądowy stały od wniesionej skargi nie został uiszczony. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] września 2008 r., nakazano sprawdzenie w rejestrze opłat sądowych, czy wpłynął w niniejszej sprawie przedmiotowy wpis sądowy. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych stwierdzono, iż do dnia [...] października 2008 r. nie uiszczono w niniejszej sprawie wpisu stałego od skargi. W związku z powyższym, zarządzeniem sędziego referenta z dnia [...] grudnia 2008 r., zwrócono się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, czy w przedmiotowej sprawie został uiszczony stały wpis sądowy od skargi. Pismem z dnia [...] stycznia 2009 r., Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, poinformował iż do dnia [...] grudnia 2008 r., nie odnotowano przedmiotowego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153 poz. 1270 z późn. zm. dalej zwana p.p.s.a.) po wniesieniu do Sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Podkreślić należy, iż § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193), w myśl którego wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322) z dniem 17 marca 2006 r. utracił moc. Trybunał Konstytucyjny uznał bowiem, iż § 5 ust 2 cyt. rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ww. ustawy oraz z art. 2 Konstytucji, podkreślając, iż "...przepis rozporządzenia stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, co pozostaje w sprzeczności z regulacją ustawową. Art. 221 p.p.s.a. wyraźnie bowiem stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej". W niniejszej sprawie skarga podlegała opłacie stałej, zgodnie bowiem z § 2 ust. 5 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydawanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 200 zł. Podkreślenia zatem wymaga fakt, iż w tym zakresie mieści się skarga T. B. Nadmienić należy, iż art. 221 p.p.s.a., nie oznacza obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma. Oznacza on natomiast, że opłata – bez wzywania – powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (patrz: T. Woś – Komentarz do ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2005 r., str. 608). Tym samym reprezentujący skarżącego adwokat F. F. wnosząc skargę od ww. decyzji Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] marca 2008 r., zobowiązany był, na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 p.p.s.a., do dnia [...] kwietnia 2008 r. r., tj. do dnia w którym upłynął termin na wniesienie skargi (pełnomocnikowi strony skarżącej doręczono zaskarżoną decyzję w dniu [...] marca 2008 r.), do uiszczenia wpisu stałego od skargi w wysokości 200 zł. W zakreślonym terminie przedmiotowego wpisu nie uiszczono. W związku z powyższym, na podstawie art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga podlega odrzuceniu.