VI SA/Wa 2083/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. j. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2009 r. , nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o przedłużenie ważności pozwolenia postanawia odrzucić skargę W dniu [...] października 2009 r. skarżąca, P. Sp. j. z siedzibą w K., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2009 r. , nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o przedłużenie ważności pozwolenia na dopuszczenie do obrotu surowca farmaceutycznego. W wykonaniu zarządzeń z dnia [...] grudnia 2009 r. (k. 1 i 26), wezwano skarżącą spółkę do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Ponadto, strona została wezwana do uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 3000 złotych. Na wykonanie wezwania zakreślono skarżącej spółce termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej spółce w dniu [...] grudnia 2009 r. (k. 29). W wyznaczonym terminie braki formalne skargi nie zostały usunięte. Dodatkowo z zamieszczonej w aktach sprawy informacji udzielonej w dniu [...] stycznia 2010 r. przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (verte k. 30) wynika, iż po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty tytułem wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – p.p.s.a. (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy, organ lub inne osoby uprawnione do działania w imieniu osoby prawnej mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej. W orzecznictwie przyjmuje się, że niedołączenie do skargi pełnomocnictwa jak również dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony skarżącej, należy uznać za brak formalny skargi, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu (vide: wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r., GSK 1337/04, ONSA i WSA 2005, nr 5, poz. 91). W przypadku wystąpienia tego rodzaju braku zastosowanie znajduje art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa o jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. Z kolei zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Opisana powyżej sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie. Wyznaczony przez Sąd termin na usuniecie braku formalnego skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi upływał bezskutecznie z dniem [...] grudnia 2009 r. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.