VI SA/Wa 209/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Szczepan Borowski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 12 grudnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej zajęcia pasa drogowego bez zezwolenia postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu W. B. kwotę 100 (słownie: sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W. B. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 12 grudnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej zajęcia pasa drogowego bez zezwolenia. Zarządzeniem z 23 stycznia 2024 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie swojego numeru PESEL i podpisanie skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu 28 lutego 2024 r. (k. 71 akt sądowych). Skarżący 6 maca 2024 r. nadesłał pismo, które uznane zostało za podpisaną skargę (vide pkt 1 zarządzenia z 15 marca 2024 r. – k. 69 akt sądowych). W piśmie tym jednak skarżący nie wskazał swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Powyższy wymóg formalny dotyczący pism procesowych wnoszonych do sądów administracyjnych ma zastosowanie również do skargi, co wynika wprost z art. 57 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wymienione w tym przepisie elementy. Jak stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zasadą jest zatem, że w sytuacji nieuzupełnienia lub niepoprawienia pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL i podpisanie skargi zostało doręczone skarżącemu 28 lutego 2024 r. (k. 71 akt sądowych). Następnie skarżący 6 maca 2024 r. nadesłał pismo, które uznane zostało za podpisaną skargę (vide pkt 1 zarządzenia z 15 marca 2024 r. – k. 69 akt sądowych). W piśmie tym jednak skarżący nie wskazał swojego numeru PESEL. Termin na wykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie swojego numeru PESEL upłynął zatem bezskutecznie 6 maca 2024 r. . Braku tego skarżąc nie uzupełnił ani we wskazanym terminie ani w dalszych pismach procesowych. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. W zakresie kosztów zwróconych w pkt 2 postanowienia Sąd działał na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.