VI SA/Wa 2106/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zespołu Adwokackiego Nr [...] w K. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w W. z dnia [...] września 2010 r. w przedmiocie rozwiązania zespołu adwokackiego postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 26 lipca 2011 r. Zespół Adwokacki Nr [...] w K. (nazywany dalej "skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w W. z dnia [...] września 2010 r. Zaskarżona uchwała została doręczona stronie w dniu 15 września 2010 r. Skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 26 lipca 2011 r. (data stempla pocztowego), listem poleconym Nr R [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., nazywanej dalej "p.p.s.a."), merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności do jej wniesienia, które polega m.in. na sprawdzeniu czy skarga została wniesiona z zachowaniem 30 – dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Z akt administracyjnych rozpoznawanej sprawy wynika, że zaskarżona uchwała z dnia [...] września 2010 r. została doręczona skarżącemu w dniu 15 września 2010 r. (k. 71 akt administracyjnych). Bieg terminu do wniesienia skargi kończył się w dniu 17 października 2010 r. Skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 26 lipca 2011 r., na co wskazuje data stempla pocztowego na kopercie (v. k. - 5 akt sądowych), a więc z uchybieniem ustawowo określonego terminu. Bez znaczenia dla skutków wydanego rozstrzygnięcia pozostaje fakt, że uchwała nie zawierała pouczenia o trybie i terminie, w którym strona powinna wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, gdyż kierownik Zespołu Adwokackiego, wnoszący w jego imieniu skargę, jest czynnym zawodowo adwokatem. W związku z tym obowiązujące przepisy, w tym proceduralne, nie wiążąc negatywnych skutków z brakiem pouczenia o terminie i sposobie zaskarżenia rozstrzygnięcia osób świadczących zawodowo pomoc prawną w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 z późn. zm., dalej: "p.o.a."). W tej sytuacji, mając na uwadze powołane przez Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w W. przepisy art. 58 pkt 8 p.o.a. oraz art. 127 § 3 k.p.a. w zaskarżonej uchwale, nie powinno budzić wątpliwości skarżącego, że według organu odwoławczego, toczące się postępowanie jest postępowaniem administracyjnym prowadzonym w indywidualnej sprawie, do którego mają zastosowanie także przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie skarga została złożona po upływie 10 miesięcy od daty doręczenia skarżącemu kwestionowanej uchwały. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.