VI SA/Wa 2107/14

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 31 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. Sp. z o.o. z siedzibą w K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry p o s t a n a w i a: odmówić przyznania W. Sp. z o.o. z siedzibą w K. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku o przyznanie prawa pomocy W. Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej też jako spółka, skarżąca) zażądała zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że w chwili obecnej nie prowadzi działalności gospodarczej i posiada środków na uiszczenie wpisu od skargi. W oświadczeniu o majątku i dochodach skarżąca wskazała, że nie posiada kapitału zakładowego, środków trwałych, zysków, czy też strat oraz rachunków bankowych. W wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, została wezwana do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedstawienie w terminie 14 dni: a/ zeznań podatkowych skarżącej spółki za rok 2012 i 2013, b/ rocznego sprawozdania finansowego spółki za rok 2012 i 2013, c/ dokumentu wskazującego na wysokość osiągniętego dochodu w 2014 roku, d/ wyciągów z posiadanych przez skarżącą spółkę rachunków bankowych za okres ostatnich 3 miesięcy, obejmujących informację o wszystkich transakcjach dokonanych na rachunkach w objętym wezwaniem terminie, e/ innych dokumentów potwierdzających sytuację finansową spółki. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 29 sierpnia 2014 r., przy czym w odpowiedzi pełnomocnik wskazał, że pomimo przesłania wezwania Sądu do spółki, nie otrzymał od niej odpowiedzi. Skontaktował się z prokurentem spółki, który oświadczył, że nie posiada kontaktu z prezesem spółki a według jego wiedzy spółka nie prowadzi działalności. Do chwili obecnej wezwanie Sądu nie zostało wykonane. Zgodnie z art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Taka właśnie sytuacja miała miejsce w sprawie niniejszej, mianowicie skarżąca spółka została wezwana do potwierdzenia stosownymi dokumentami oświadczeń zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy, czego nie uczyniła. Podkreślić jednocześnie należy, że z pisma pełnomocnika skarżącej spółki wynika, że skontaktował się z prokurentem, którego prokura, zgodnie z zapisami załączonej do skargi informacji z Krajowego Rejestru Sądowego jest samoistna. Nie było zatem przeszkód, aby osoba działająca w mieniu spółki przedstawiła żądane dokumenty. Odnośnie podnoszonej we wniosku o przyznanie prawa pomocy kwestii zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej, odnotować należy, że z zapisów wspomnianej powyżej informacji z rejestru sądowego wynika, że wobec skarżącej nie wszczęto ani postępowania upadłościowego, ani likwidacji. Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane osobie prawnej, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie Sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2004 s. 319). Biorąc pod uwagę fakt, iż skarżąca nie przesłała na wezwanie Sądu żądanych dokumentów obrazujących jej sytuację majątkową, brak było możliwości ustalenia, czy wypełnia przesłanki art. 246 § 2 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji fakt niedopełnienia obowiązku złożenia dodatkowego oświadczenia oraz dokumentów uzasadnia oddalenie wniosku o przyznanie prawa pomocy (tak też wynika z postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 września 2009 r. sygn. akt I OZ 895/09). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.