VI SA/Wa 2116/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Jagielska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia odrzucić skargę. Pismem z [...] listopada 2009 r. skarżący – G. W. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 p.p.s.a.). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 – 3 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (p. T. Woś /w:/ T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005). W niniejszej sprawie skargę skarżącego, która wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 13 listopada 2009 r., na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia, przesłano do właściwego organu, tj. Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia dnia 16 listopada 2009 r. (por. koperta zawierająca przedmiotową skargę, w aktach administracyjnych). Zaskarżona decyzja Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] października 2009 r. została doręczona skarżącemu 10 października 2009 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji w tej dacie – w aktach administracyjnych). W konsekwencji zgodnie z art. 53 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego upłynął w dniu 9 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu, postanowił jak w sentencji.