VI SA/Wa 212/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J., J. J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 21 grudnia 2007 r. A. J. oraz J. J., reprezentowani przez radcę prawnego R. S., wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Z uwagi na wniesienie niniejszej skargi przez profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 lutego 2008 r. nakazano sprawdzenie w rejestrze opłat sądowych, czy został uiszczony wpis stały od skargi. W dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, dotyczących opłat sądowych stwierdzono wniesienie opłaty w wysokości 100 złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm. dalej zwana p.p.s.a.) po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Podkreślić należy, iż § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w myśl którego wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322) z dniem 17 marca 2006 r. utracił moc. Trybunał Konstytucyjny uznał bowiem, iż § 5 ust 2 cyt. rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ww. ustawy oraz z art. 2 Konstytucji, podkreślając, iż "...przepis rozporządzenia stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, co pozostaje w sprzeczności z regulacją ustawową. Art. 221 P.p.s.a. wyraźnie bowiem stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej". W niniejszej sprawie skarga podlega opłacie stałej, zgodnie bowiem z § 2 ust. 5 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowień lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, a w tym zakresie mieści się również skarga A. J. i J. J.o na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2007 r., wynosi 200 zł. Nadmienić należy, iż art. 221 p.p.s.a., nie oznacza obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma. Oznacza on natomiast, że opłata – bez wzywania – powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (patrz: T. Woś – Komentarz do ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2005 r., str. 608). Tym samym reprezentujący skarżących radca prawnego R. S. wnosząc skargę od ww. decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 20 listopada 2007 r. zobowiązany był, na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 P.p.s.a., do dnia 28 grudnia 2007 r., tj. do dnia w którym upłynął termin na wniesienie skargi (pełnomocnikowi skarżącego doręczono zaskarżoną decyzję w dniu 28 listopada 2007 r.), do uiszczenia wpisu stałego od skargi w wysokości 200 zł. Jak wynika z załączonego do akt wydruku z rejestru opłat sądowych do dnia 28 grudnia 2007 r., uiszczono jedynie opłatę w wysokości 100 złotych W związku z faktem, iż pełnomocnik strony skarżącej nie uiścił, pomimo upływu ustawowego terminu, stałego wpisu sądowego w wymaganej wysokości, skarga na podstawie art. 221 p.p.s.a. podlega odrzuceniu.