VI SA/Wa 2129/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 30 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. L. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2022 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: odrzucić skargę B. L. (dalej jako: "skarżący", "strona"), złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej "organ") z dnia [...] czerwca 2022 r., nr [...], którym stwierdzono niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji organu z dnia [...] czerwca 2021 r. o nałożeniu na stronę kary pieniężnej. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI, wydanym w dniu 4 sierpnia 2022 r. (k. 10), wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, wskazując w nim podstawę prawną do jego uiszczenia, sposób dokonania wpisu oraz zakreślając termin 7 dni na jego wykonanie. W wezwaniu pouczono również stronę o konsekwencjach procesowych niewykonania wezwania. Przesyłka sądowa kierowana do strony, zawierająca m.in. odpis powyższego zarządzenia, została doręczona osobiście stronie w dniu 27 sierpnia 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 16). Zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał stronie w dniu 5 września 2022 r. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych WSA w Warszawie w dniu 23 września 2022 r. (k. 17) uzyskano informację, że w rozpoznawanej sprawie nie zidentyfikowano wpłaty. Do dnia wydania przedmiotowego postanowienia wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi w wyznaczonym do tego terminie. Na wstępie należy podkreślić, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2022 r. poz. 329, dalej "p.p.s.a.") oraz zostanie prawidłowo opłacona. Wymóg opłaty został uregulowany w art. 220 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z jego treścią sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Inny rygor nieuiszczenia wpisu został przewidziany dla niektórych pism nazwanych w ustawie – p.p.s.a., tj. dla skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania. Jak stanowi bowiem art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wraz z prawidłowym pouczeniem o skutkach procesowych jego niewykonania zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 27 sierpnia 2022 r. Z uwagi na to, że ostatni dzień terminu przewidzianego na dokonanie wpisu od skargi przypadał na sobotę 3 września 2022 r., mając na uwadze treść przepisu art. 83 § 2 p.p.s.a. (za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu wolnym od pracy), należało przyjąć że ostatnim dniem na uiszczenie przez stronę wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie jest poniedziałek 5 września 2022 r. W terminie tym strona nie uczyniła zadość wezwaniu, będąc pouczona o skutkach procesowych jego zaniechania. W konsekwencji skarga dotknięta jest brakiem uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu, do którego zaliczyć należy brak wpisu sądowego od skargi (warunek skutecznego wniesienia skargi – art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a.), o czym świadczy notatka służbowa pracownika tut. Sądu z 23 września 2022 r. Mając na względzie powyższe okoliczności, wobec bezskutecznego upływu terminu do uiszczenia wpisu sądowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę, czyniąc to na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. Dlatego orzekł, jak w sentencji.