VI SA/Wa 2134/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "M." Sp. z o.o. [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi "M." Sp. z o.o. [...] na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] sierpnia 2010 r. [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o umorzeniu postępowania p o s t a n a w i a: zwolnić "M." Sp. z o.o. [...] wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 (słownie dwieście) złotych. "M." Sp. z o.o. [...] (dalej też jako skarżąca) złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] sierpnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o umorzeniu postępowania. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca spółka podniosła, iż na skutek pierwszej decyzji Ministra Gospodarki o utracie przez nią statusu zakładu pracy chronionej, zmuszona była do zlikwidowania [...] miejsc pracy z powodu utraty kontrahentów. Następnie, w konsekwencji wydania przeciwko spółce tytułów wykonawczych przez Urząd Skarbowy [...] zostały zajęte jej rachunki bankowe, co uniemożliwiło faktycznie dalsze funkcjonowanie spółki. W chwili obecnej skarżąca nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, nie posiada majątku, a jej rachunki bankowe zajęły administracyjne organy egzekucyjne: Urząd Skarbowy [...] i Zakład Ubezpieczeń Społecznych [...]. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżąca nadesłała zawiadomienie banku, informujące, iż na rachunku spółki nie są przeprowadzane żadne transakcje. Ponadto spółka przedstawiła deklaracje od podatku od towarów i usług za okres od stycznia do września 2010 r., z których wynikało, iż jedynym podatkiem do odliczenia była kwota 2220 zł stanowiąca kwotę nadwyżki z poprzednich deklaracji. Sporządzony na dzień 31 grudnia 2009 r. bilans jednostek wskazuje, że suma aktywów spółki odpowiada sumie pasywów. Skarżąca spółka powołała się również na fakt, iż w pozostałych postępowaniach toczących się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, w tym w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 104/07, VI SA/Wa 249/08, VI SA/Wa 1469/09 i VI SA/wa 2365/08, VI SA/Wa 1998/09 oraz VI SA/Wa 955/10 przyznawano jej prawo pomocy. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym może nastąpić, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W związku z faktem, iż skarżąca spółka podniosła w uzasadnieniu wniosku, że jej sytuacja majątkowa nie uległa zmianie od chwili rozpoznania jej wniosków w zacytowanych sprawach, oceniając jej aktualny stan majątkowy koniecznym jest uwzględnienie okoliczności stanowiących uprzednio podstawę dla podejmowania przez sąd rozstrzygnięć w zakresie przyznania skarżącej prawa pomocy. W tym miejscu należy zwrócić uwagę na powołanie się w postanowieniu wydanym w dniu [...] kwietnia 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 2365/08 przez referendarza sądowego, na mocy którego zwolniono stronę skarżącą od wpisu sądowego w kwocie 200 zł, na dokumenty nadesłane przez skarżącą spółkę do powołanej przez nią sprawy o sygn. akt VI SA/Wa 249/08. Wynika z nich, iż już w roku podatkowym 2007 poniosła stratę w wysokości 20.142,26 zł. Sporządzony na dzień 31 grudnia 2007 r. bilans jednostek wskazuje, że suma aktywów spółki odpowiada sumie pasywów. W 2005 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego [...] prowadzący postępowanie egzekucyjne dokonał zajęcia wierzytelności pieniężnych z rachunku bankowego skarżącej. Również analiza dokumentów załączonych do akt sprawy o sygn. VI SA/Wa 2365/08 wykazała, że na dzień [...] kwietnia 2009 r. sytuacja skarżącej spółki nie uległa zmianie. Przechodząc do oceny aktualnej sytuacji majątkowej strony skarżącej stwierdzić należy, iż z jej wyjaśnień, jak też przedłożonych przez skarżącą dokumentów wynika, że nie nastąpiła zmiana jej możliwości płatniczych w odniesieniu do stanu majątkowego, w oparciu o który przydzielano skarżącej poprzednio prawo pomocy. Spółka nadal nie uzyskuje dochodów, deklarując kwotę nadwyżki z poprzednich deklaracji w tej samej wysokości, co w zeznaniach VAT – 7 przedkładanych Sądowi w trakcie ww. postępowań. Również na rachunku bankowym nie odnotowano żadnych wpływów lub obciążeń. Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, iż zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie "M." Sp. z o.o. [...] od wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych. Wykazała ona bowiem, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Tym samym na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.