VI SA/Wa 2135/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej F. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2008 r. (sygn. akt VI SA/Wa 2135/06) oddalającego skargę F. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu bronią postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić F. P. kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej Skarżący – F. P., wniósł w dniu 27 października 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu bronią. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 stycznia 2008 r. oddalił skargę. W dniu 18 stycznia 2008 r. skarżący nadał w placówce pocztowej wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wyrok z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 4 lutego 2008 r. W dniu 3 marca 2008 r. reprezentujący skarżącego adwokat R. M. nadał w placówce pocztowej sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną na powyższy wyrok, zaś zapis pozycji obejmującej datę wpłaty dołączonego przez Sąd do akt polecenia przelewu wskazuje, iż tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej uiszczona została w dniu 3 marca 2008 r. kwota 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje; Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 wymienionej ustawy). W niniejszej sprawie skarga dotyczyła decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu bronią, a w myśl § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis stały w sprawach skarg dotyczących koncesji, zezwoleń lub pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie innym niż wymienione w pkt 1-26 tego przepisu wynosi 500 zł. W związku z powyższym skarga kasacyjna w rozpoznawanej sprawie podlegała wpisowi stałemu w kwocie 250 zł, bowiem zgodnie z § 3 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100zł. Jak wskazano wyżej, skarga kasacyjna została wniesiona przez adwokata, co skutkuje zastosowaniem do niej art. 221 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, W myśl wymienionego art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W przedmiotowej sprawie profesjonalny pełnomocnik skarżącego tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej uiścił kwotę 100 zł, a więc niższą niż należna kwota 250 zł. W orzecznictwie utrwalony jest pogląd, iż uiszczenie wpisu stałego przez adwokata lub radcę prawnego w wysokości mniejszej niż należna powoduje, że wniesiona przez niego skarga kasacyjna nie jest należycie opłacona, co obliguje sąd do jej odrzucenia bez wezwania do uiszczenia opłaty (patrz: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 grudnia 2004 r. sygn. akt OZ 701/04 – niepubl.). W związku z powyższym omawiany brak jest wystarczający do odrzucenia skargi kasacyjnej, gdyż zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 w związku z art. 221 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), Sąd postanowił jak w sentencji.