VI SA/Wa 216/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 marca 2007 r. (sygn. akt. VI SA/Wa 216/07) oddalającego skargę M. P. na decyzję Krajowej Rady Doradców Podatkowych w Warszawie z dnia [...] grudnia 2006 r., Nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy doradców podatkowych postanawia odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 29 marca 2007 r. (sygn. akt. VI SA/Wa 216/07) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. P. na decyzję Krajowej Rady Doradców Podatkowych w Warszawie z dnia [...] grudnia 2006 r., Nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy doradców podatkowych. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem oraz prawidłowym pouczeniem o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia został doręczony skarżącemu w dniu 14 maja 2007 r. (k. 61). W dniu 17 maja 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła, sporządzona osobiście przez skarżącego, M. P. skarga kasacyjna od ww. wyroku Sądu z dnia 29 marca 2007 r. wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 6 września 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 216/07 zwolniono skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowiono dla niego adwokata z urzędu. W dniu 5 listopada 2007 r. wyznaczona przez Okręgową Radę Adwokacką w Warszawie pełnomocnikiem z urzędu, adwokat A. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od wyroku tutejszego Sądu z dnia 29 marca 2007 r. Prawomocnym postanowieniem z dnia 10 grudnia 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 216/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku sądu. Stosownie do treści art. 175 § 1 oraz 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej p.p.s.a. (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, przy czym skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Ponadto, w myśl art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego przedmiotem rozpoznania Sądu jest wniesiona w dniu 17 maja 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sporządzona osobiście przez skarżącego, M. P. skarga kasacyjna od wyroku z dnia 29 marca 2007 r. oddalającego skargę M. P. na decyzję Krajowej Rady Doradców Podatkowych w Warszawie z dnia [...] grudnia 2006 r., Nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy doradców podatkowych. Analiza przedmiotowego pisma pozwala przyjąć, iż pomimo pouczenia dokonanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego w niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego M. P., który jak wynika z akt sprawy nie posiada kwalifikacji koniecznych do sporządzenia skargi kasacyjnej. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem wniesienie skargi kasacyjnej przez stronę, jeżeli nie ma ona kwalifikacji wymienionych w art. 175 § 1 p.p.s.a nie jest brakiem formalnym podlegającym usunięciu, ale uzasadniającym odrzucenie skargi kasacyjnej (vide: postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 stycznia 1997 r., ICZ 23/97 OSNC 1997/6-7/77; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., FSK 3/04, M. Prawn. 2004/5/202). Na marginesie należy dodać, iż w sprawie niniejszej w dniu 5 listopada 2007 r. została wniesiona druga skarga kasacyjna, która z uwagi na zachowanie wymogów formalnych (sporządzona przez profesjonalistę) przekazana zostanie do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Mając na uwadze powyższe działając w oparciu o art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd postanowił jak w sentencji.