VI SA/Wa 2177/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej P. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lutego 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 2177/11 w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu wyrobami o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 7 lutego 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 2177/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu wyrobami o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. W dniu 15 czerwca 2011 r. skarżący wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku sporządzoną przez profesjonalnego pełnomocnika. Pełnomocnictwo było udzielone radcy prawnemu R. L. wyłącznie do sporządzenia skargi kasacyjnej (pełnomocnictwo k. 66). Zarządzeniem z dnia 24 czerwca 2011 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych. Wezwanie to zostało odebrane przez skarżącego w dniu 19 lipca 2011 r. (k. 69) W dniu 25 lipca 2011 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 31 października 2011 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Zarządzeniem z dnia 27 grudnia 2011 r. poinformowano skarżącego o obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych, w terminie 7 dni od otrzymania pisma, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Korespondencja zawierająca powyższą informację jako niepodjęta w terminie wróciła do Sądu (k. 93). Z uwagi na brak informacji na korespondencji odnośnie miejsca pozostawienia awiza i tym samym braku podstaw do uznania doręczenia za prawidłowe, zarządzeniem z dnia 5 marca 2012 r. ponownie poinformowano skarżącego o obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych, w terminie 7 dni od otrzymania pisma, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Korespondencja zawierająca informację o konieczności uiszczenia wpisu, po dwukrotnym awizowaniu w dniu 14 marca 2012 r., a następnie w dniu 22 marca 2012 r., została zwrócona do Sądu i złożona do akt sądowych ze skutkiem doręczenia (k. 103). Z zamieszczonej w aktach sprawy informacji, udzielonej w dniu 12 kwietnia 2012 r. przez Oddział Finansowo - Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (verte k. 104) wynika, iż po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych niezidentyfikowano wpłaty w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej także p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 wymienionej ustawy). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Podkreślić należy, że Sąd zawiadamiając skarżącego o terminie rozprawy w pkt 6 pouczenia zawarł informację że "Strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadomić Sąd o każdej zmianie swego zamieszkania lub siedziby. W razie zaniedbania tego obowiązku pismo sądowe pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że nowy adres jest Sądowi znany." (k. 17). Skarżący został poinformowany o powyższym obowiązku także w pkt. 5 pouczenia przy doręczeniu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Odpis wyroku został doręczony skarżącemu w dniu 16 maja 2011 r. (k. 52, 54). W korespondencji między skarżącym a Sądem przesyłanej po wydaniu wyroku P. B. nadal wskazywał wyłącznie ten sam adres, który podał w skardze tj. ul. N. [...], [...] L.. Na powyższy adres była wysyłana korespondencja do skarżącego, w tym wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Pismo informujące o konieczności uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej zostało uznane w trybie art. 73 p.p.s.a. za prawidłowo doręczone w dniu 28 marca 2012 r., a więc termin do dokonania tej czynności upływał w dniu 4 kwietnia 2012 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił stosownego wpisu, co potwierdza zamieszczona w aktach sprawy informacja udzielona przez Oddział Finansowo - Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Z tych też względów, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.