VI SA/Wa 2184/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przeniesienia na stanowisko komornika sądowego postanawia: odrzucić skargę Skarżący K. G. pismem z 27 sierpnia 2018 r. (taka też data nadania) wniósł za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (data wpływu 12 października 2018 r.) skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2018 r. w przedmiocie odmowy przeniesienia na stanowisko komornika sądowego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie - jako niedopuszczalnej – z uwagi na złożenie przez skarżącego w dniu 8 sierpnia 2018 r. (data nadania) wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Przy piśmie z 15 listopada 2018 r. wpłynęły do Sądu akta osobowe skarżącego, jednocześnie organ wyjaśnił, że opóźnienie w ich przekazaniu wynikało z konieczności rozpoznania przez Ministra Sprawiedliwości ww. wniosku skarżącego o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią znowelizowanego ustawą z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postepowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 935) art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej - "p.p.s.a."), jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. W rozpatrywanej sprawie skarżący złożył w dniu 8 sierpnia 2018 r. (data nadania) wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji Ministra Sprawiedliwości z [...] lipca 2018 r., a następnie w dniu 27 sierpnia 2018 r. (data nadania) skargę na tą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (WSA). Stosownie do treści powołanego wyżej przepisu skarżącemu przysługiwało "prawo wyboru" co do środka zaskarżenia od decyzji organu – mógł on zatem wybrać albo wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, lub skierować skargę do Sądu. Jednakże wybór wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jako środka odwoławczego powoduje, że z wniesieniem skargi należy wstrzymać się do rozpoznania go przez organ, tylko wtedy bowiem wyczerpany zostanie tok instancyjny przed organami administracji. Tymczasem skarżący w dniu 8 sierpnia 2018 r. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a następnie - nie czekając na reakcję organu - w dniu 27 sierpnia 2018 r., wniósł skargę do WSA w Warszawie. Wobec takich okoliczności sprawy uznać należy, że zgodnie z brzemieniem art. 52 § 3 p.p.s.a., skarga taka nie mogła zostać skutecznie złożona, gdyż możliwość jej wniesienia została wykluczona poprzez wcześniejsze skorzystanie przez skarżącego z prawa złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jak bowiem wynika wprost z treści powołanego przepisu, skargę można wnieść bez korzystania z prawa do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Należy jednak podkreślić, że skarżącemu będzie przysługiwało prawo złożenia skargi do sądu administracyjnego na decyzję Ministra Sprawiedliwości, wydaną po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Taka decyzja, zgodnie z dokumentami znajdującymi się w przekazanych do Sądu aktach osobowych skarżącego, została wydana w dniu [...] października 2018 r. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.