VI SA/Wa 2185/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 marca 2010 r. sprawy ze skargi M. P. na pismo Ministra Finansów z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie regulaminu gry losowej postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] lipca 2009 r. M. P. złożył do Ministra Finansów wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] marca 2009 r. zatwierdzającej firmie T. Spółka z o.o. Regulamin gry [...] oraz [...]. Minister Finansów, pismem z dnia 11 września 2009 r. poinformował M. P., iż zakwestionowany regulamin uwzględnia warunki określone w ustawie o grach i zakładach wzajemnych. Pismem z dnia [...] września 2009 r. M. P. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa. Minister Finansów pismem z dnia [...] października 2009 r. podtrzymał swoje dotychczasowe argumenty. Skarżący pismem z dnia [...] listopada 2009 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Ministra Finansów z dnia [...] października 2009 r. stanowiące odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1269) - cytowana dalej jako "p.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym w świetle § 2 powołanego wyżej artykułu kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4a. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 w/w ustawy). Wyżej cytowane przepisy określają katalog aktów i czynności organów administracji publicznej podlegających kontroli sądów administracyjnych. W ocenie Sądu brak jest w niniejszej sprawie przedmiotu zaskarżenia. Pismo Ministra Finansów z 26 października 2009 r., na które skarżący złożył skargę, nie jest ani decyzją, ani postanowieniem i nie mieści się we wskazanym na wstępie katalogu aktów i czynności podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Jest pismem, w którym organ w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jedynie poinformował stronę o swoim stanowisku w kwestii stwierdzania nieważności zatwierdzonych przez Ministra Finansów regulaminów gier liczbowych. Biorąc powyższe pod uwagę Sąd uznał, że skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.