VI SA/Wa 2188/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie odcinka pasa drogowego i ustalenie opłaty za umieszczenie w pasie drogowym pawilonu handlowego i altany p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 13 grudnia 2007 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga W. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2007r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie odcinka pasa drogowego i ustalenie opłaty za umieszczenie w pasie drogowym pawilonu handlowego i altany. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 grudnia 2007 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 722 zł w terminie 7 dni od daty otrzymania zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania wynika, iż doręczono je dnia 7 stycznia 2008 r. W dniu 21 stycznia 2008 r. skarżący złożył w Sądzie pismo, w którym zwrócił się z prośbą o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, który to termin upłynął, w ocenie skarżącego w dniu 15 stycznia 2008 r. Postanowieniem z dnia 24 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, wskazując w uzasadnieniu, iż określony przez skarżącego we wniosku dzień 15 stycznia 2008 r. jako dzień, w którym, w ocenie skarżącego, upływał termin do dokonania powyższej czynności, nie mógł stanowić w żaden sposób cezury czasowej dla dokonania powyższej czynności. Sąd podniósł, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy może być bowiem złożony bądź przed wszczęciem postępowania lub też w jego trakcie. Przywołano przy tym postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2005 r. sygn. akt I OZ 1229/05, w którym stwierdzono, iż jest to jedyny, wskazany w ustawie warunek dopuszczalności złożenia wniosku o przyznanie przedmiotowego prawa dotyczący terminu, a tym samym nie jest konieczne składanie wniosku o przywrócenie terminu do zwrócenia się o zwolnienie od kosztów sądowych. Następnie postanowieniem referendarza sądowego z dnia 24 kwietnia 2008 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, przy czym w myśl art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Art. 220 § 1 p.p.s.a. wprowadza natomiast zasadę, iż Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, przy czym w przypadku skargi, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega ona odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 grudnia 2007 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 722 zł w terminie 7 dni od daty otrzymania zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania wynika, iż doręczono je dnia 7 stycznia 2008 r. W związku z powyższym termin na usunięcie wymienionego powyżej braku formalnego w postaci uiszczenia wpisu sądowego upłynął dnia 14 stycznia 2008 r. Zgodnie natomiast z notatką służbową z dnia 27 czerwca 2008 r. po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano do dnia 26 czerwca 2008 r. wpłaty do niniejszej sprawy. Skarżący nie złożył przy tym wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu a wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy został odrzucony. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze, że zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, postanowił jak w sentencji.