VI SA/Wa 2201/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 4 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej R. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego Skarżąca – R. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] w dniu 16 czerwca 2014 r. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] maja 2014 r. utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie dokonania zmiany danych znajdujących się w aktach weryfikacyjnych punktu gier na automatach o niskich wygranych usytuowanego w "L." w G. przy ul. [...] (por. koperta, w której przesłana została skarga znajdująca się na k. 17 akt sądowych). Mając na względzie treść przepisu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), zgodnie z którym skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi - Sąd przesłał wymienioną skargę do Dyrektora Izby Celnej w [...] w dniu [...] czerwca 2014 r. (k. 26 akt sądowych oraz data stempla pocztowego na kopercie adresowanej przez Sąd do organu, w której przesłana została skarga, znajdująca się w aktach administracyjnych sprawy). Zgodnie z jednolitym poglądem orzecznictwa i doktryny zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" T. Woś i in., LexisNexis Wyd. 1, W-wa 2005 r., str. 248). Stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej spółce w dniu 16 maja 2014 r. Wobec tego, że ostatni, trzydziesty dzień terminu do wniesienia skargi przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy, z uwagi na treść art. 83 § 2 p.p.s.a. za ostatni dzień terminu do wniesienia skargi należało uznać następny dzień po dniu ustawowo wolnym pracy, tj. 16 czerwca 2014 r. Skarga została natomiast nadana do organu w dniu 24 czerwca 2014 r., a zatem z uchybieniem terminu do jej wniesienia Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji. O kosztach Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.