VI SA/Wa 2211/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia G. S.A. z siedzibą w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2015 r. w sprawie ze skargi G. S.A. z siedzibą w G. na czynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie sporządzenia i ogłoszenia wykazu odbiorców przemysłowych p o s t a n a w i a: I. odrzucić zażalenie G. S.A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2015 r. II. zwrócić skarżącemu – G. S.A. – kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia. Pismem z [...] lipca 2015 r. G. S.A. z siedzibą w G. (dalej: "skarżąca" lub "Spółka") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na czynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki polegającą na wadliwym sporządzeniu i ogłoszeniu wykazu odbiorców przemysłowych, o którym mowa w art. 188 ust. 5 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz.U. z 2015 r., poz. 478) oraz wykazu odbiorców, w o którym mowa w art. 189 ust. 2 przywołanej ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 15 grudnia 2015 r. działając na podstawie art. 58 § pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), dalej: "p.p.s.a."odrzucił skargę Spółki, uznając, że sporządzenie i ogłoszenie wykazu stanowi czynność materialno-techniczną organu, a sam wykaz nie jest decyzją administracyjną ani żadnym z innych aktów czy czynności wymienionych w art. 3 p.p.s.a., a zatem nie podlega zaskarżeniu. Na powyższe orzeczenie skarżąca pismem z [...] stycznia 2016 r. (data stempla pocztowego) złożyła zażalenie, uiszczając jednocześnie kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 1a p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 tej ustawy. Jednocześnie w myśl art. 173 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658), dalej: "ustawa zmieniająca", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Mając powyższe na uwadze, należy odnotować, że podstawą wydania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowienia z 15 grudnia 2015 r. był przepis art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. W konsekwencji prawidłowym środkiem zaskarżenia przedmiotowego postanowienia stosownie do postanowień art. 173 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 2 ustawy zmieniającej była skarga kasacyjna. Zauważyć bowiem należy, że postanowienia wydawane na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. nie znalazły się w katalogu postanowień zaskarżalnych zażaleniem, o którym mowa w art. 194 § 1 pkt 1a p.p.s.a. W świetle powyższych wywodów zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 15 grudnia 2015 r. w obowiązującym stanie prawnym należy uznać za niedopuszczalne. Wobec powyższego Sąd działając na podstawie art. art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.