VI SA/Wa 2221/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski po rozpoznaniu w dniu 8 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu [...] listopada 2007 r. (data stempla pocztowego) M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego - skargę na decyzję tego organu z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych. W skardze tej został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zarządzeniem sędziego z dnia 11 stycznia 2008 r. powyższy wniosek skierowano do rozpoznania na rozprawie. Po rozpoznaniu sprawy na rozprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 18 lutego 2008 r. zawiesił postępowanie. W uzasadnieniu podniósł, że na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy ma wpływ wynik toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym postępowania, które zostało zainicjowane pytaniem prawnym przedstawionym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w postanowieniu z dnia 7 listopada 2007 r. (sygn. akt III SA/Gd 325/07). W piśmie z dnia 14 sierpnia 2008 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do udzielenia w terminie 7 dni informacji czy w związku z zawieszeniem postępowania sądowoadministracyjnego podtrzymuje zawarty w skardze wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji (jeżeli tak, to należy uzasadnić powyższy wniosek w zakreślonym wyżej terminie). Jednocześnie Sąd poinformował pełnomocnika skarżącego, iż nieudzielenie informacji na niniejsze wezwanie skutkować będzie rozpoznaniem wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone adresatowi 25 sierpnia 2008 r. i dotychczas nie udzielono na nie odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast stosownie do treści art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wymieniony w powyższym przepisie katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest zamknięty. Podkreślić również należy, iż obowiązek wykazania tych przesłanek leży po stronie skarżącego. W niniejszej sprawie skarżący nie przedstawił żadnego uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, które potwierdzałoby, iż uiszczenie orzeczonej w zaskarżonej decyzji kary (3.000 zł) wywoła niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący nie podał bowiem żadnych danych dotyczących swojej sytuacji majątkowej bądź stanu finansowego prowadzonego przez niego w ramach działalności gospodarczej przedsiębiorstwa, jak również nie wskazał możliwości zaistnienia konkretnych okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Mając na uwadze, że skarżący nie wykazał przesłanek do zastosowania ochrony w postępowaniu sądowoadministracyjnym w postaci wstrzymania wykonania decyzji, Sąd, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.