VI SA/Wa 2223/17
PostanowienieWSA w Warszawie2017-11-28
Skład orzekający: Danuta Szydłowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w zakresie pełnomocnictwa, gdy nadesłana kopia pełnomocnictwa nie zawiera daty jego udzielenia, a dokument potwierdzający umocowanie osoby udzielającej pełnomocnictwa jest nieaktualny?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Niewskazanie daty udzielenia pełnomocnictwa oraz przedstawienie nieaktualnego dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby udzielającej pełnomocnictwa uniemożliwia prawidłowe zbadanie kwestii prawidłowości ustanowionego pełnomocnictwa, co skutkuje uznaniem, że wezwanie do usunięcia braków formalnych nie zostało wykonane.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. Pełnomocnik strony został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej kopii pełnomocnictwa procesowego oraz dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby udzielającej pełnomocnictwa. Strona nadesłała poświadczoną kopię pełnomocnictwa bez daty udzielenia oraz nieaktualny odpis z KRS. Sąd uznał, że braki nie zostały uzupełnione.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia protestu postanawia: odrzucić skargę
S., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia protestu.
Zarządzeniem z dnia 18 października 2017 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginałów lub poświadczonych za zgodność z oryginałami kopii:
- pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi (informując, iż w myśl art. 48 § 3 p.p.s.a. zamiast oryginału ww. dokumentu strona może złożyć odpis, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem),
- dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby udzielającej pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej na dzień udzielenia pełnomocnictwa – wydanego przez Centralną Informację Krajowego Rejestru Sądowego oryginału pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego.
W zakreślonym przez Sąd terminie została nadesłana poświadczona za zgodność z oryginałem kopia pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej udzielona r. pr. W. S., bez wskazania daty udzielenia pełnomocnictwa oraz Informacja odpowiadająca odpisowi aktualnemu z Rejestru Stowarzyszeń, Innych Organizacji Społecznych i Zawodowych, Fundacji oraz Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej, stan na dzień [...] sierpnia 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej p.p.s.a.), merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia.
W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Nadesłanie poświadczonej za zgodność z oryginałem kopi pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej, bez wskazania daty udzielenia pełnomocnictwa oraz nadesłanie Informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z Rejestru Stowarzyszeń, Innych Organizacji Społecznych i Zawodowych, Fundacji oraz Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej - stan na dzień [...] sierpnia 2017 r., nie pozwala na wskazanie osób uprawnionych do udzielenia pełnomocnictwa w dniu jego udzielenia, a tym samym do zbadania kwestii prawidłowości umocowania ustanowionego pełnomocnika. Tym samym nie można uznać, że w niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych zostało wykonane.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło