VI SA/Wa 2229/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S.A. z/s w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej – A. S.A. z siedzibą w P. kwotę 200 zł (dwustu złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego. W dniu 20 grudnia 2007 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga A. S.A. z/s w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej. Wśród załączników do skargi, pełnomocnik strony skarżącej – radca prawny G. F. – wskazał potwierdzenie uiszczenia opłaty w wysokości 200 złotych. Z uwagi na brak powyższego dokumentu, Sąd wezwał pismem z dnia 25 stycznia 2008 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze do nadesłania informacji, czy wraz ze skargą został złożony wymieniony w niej załącznik, to jest potwierdzenie uiszczenia opłaty w wysokości 200 złotych. W odpowiedzi, organ poinformował Sąd, iż wraz z odpowiedzią na skargę zostały przesłane wszystkie dokumenty, jakie były do niej załączone. Mając powyższe na uwadze, Sąd pismem z dnia 14 lutego 2008 r. wezwał pełnomocnika skarżącej do nadesłania w terminie 7 dni tegoż dokumentu. Niniejsze pismo zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 6 marca 2008 r. i do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostało bez odpowiedzi. Równocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 28 grudnia 2007 r., nakazano sprawdzenie w rejestrze opłat sądowych, czy wpłynął w niniejszej sprawie stały wpis sądowy w wysokości 200 złotych. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych stwierdzono, iż w dniu 20 listopada 2007 r. dokonano wykazanej w skardze wpłaty 200 złotych. Jednocześnie ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej do Sądu decyzji wynika, że doręczono ją pełnomocnikowi skarżącej w dniu 19 października 2007 r., zatem termin na złożenie skargi do Sądu i uiszczenie stałego wpisu sądowego biegł do dnia 19 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) – cytowana dalej jako "p.p.s.a" po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z uwagi na przedmiot – odmowa wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej, sprawa należy do kategorii spraw wymienionych w § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.). Zatem skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r. nr [...], podlega opłacie stałej, w której wpis sądowy wynosi 200 zł. Stosownie natomiast do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm. zw. dalej p.p.s.a.) po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Nadmienić należy, iż art. 221, który zwalnia przewodniczącego od obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej przypadającej od pisma wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego, nie oznacza obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma. Oznacza on natomiast, że opłata - bez wzywania - powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (p. T. Woś "Komentarz do ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" - Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa, 2005r. str. 608). Tym samym pełnomocnik strony skarżącej, radca prawny G. F., wnosząc skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r. nr [...], zobowiązany był, na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 p.p.s.a., do dnia 19 listopada 2007 r., tj. do dnia, w którym upłynął termin na wniesienie skargi, uiścić wpis stały w kwocie 200 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 grudnia 2007 r. nakazano sprawdzenie w rejestrze opłat sądowych, czy został uiszczony wpis stały od skargi. Zapis pozycji obejmującej datę wpłaty dołączonego przez Sąd do akt polecenia przelewu wskazuje, iż wpis sądowy od skargi uiszczony został w dniu 20 listopada 2007 r., a więc po upływie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Mając na uwadze, iż wpis stały w niniejszej sprawie został uiszczony po terminie, na podstawie art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji. Jednocześnie z uwagi na uiszczenie wpisu po terminie, Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. postanowił zwrócić skarżącej wymieniona kwotę.