VI SA/Wa 2241/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Urzędu Patentowego RP z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia patentu na wynalazek p o s t a n a w i a: 1. zwolnić M. G. od kosztów sądowych, 2. odmówić ustanowienia dla M. G. adwokata z urzędu. Skarżący M. G. złożył w dniu [...] grudnia 2011 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Urzędu Patentowego RP z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia patentu na wynalazek. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez M. G. dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną i synem. Skarżący wraz żoną prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni 8,07 ha. Podniósł, że w ostatnich latach jego upraw rolnych dotknęły klęski żywiołowe. Załączył sporządzony przez Urząd Gminy [...] protokół z oszacowania strat spowodowanych klęską wymarznięcia w miesiącu maju 2011 r. 30-35% upraw jęczmienia i pszenicy oraz decyzje Prezesa KRUS odraczające płatność składek na ubezpieczenie rolników. Przesłał także decyzję Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, na podstawie której udzielono skarżącemu pomocy w postaci zasiłku celowego i w naturze z programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach powstały szkody spowodowane przez suszę lub huragan w wysokości 1000 zł. W systemów wsparcia bezpośredniego skarżącemu ze środków unijnych w 2011 r. przyznano kwotę 12.698,69 zł (załączono kopię decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARMiR potwierdzającej powyższe) . Ponadto skarżący na podstawie umów o dzieło wykonuje [...] i z tego tytułu w 2010 r. osiągnął dochód w kwocie 5900 zł (załączono kopie PIT-37 potwierdzająca powyższe), natomiast w 2011 r. dochód w kwocie 5250 zł (załączono kopie umów o dzieło). Na skarżącym ciąży obowiązek spłaty kredytu obrotowego w kwocie 8000 zł (załączono umowę kredytu). Syn skarżącego studiuje (załączono kopie pierwszej strony indeksu oraz legitymacji studenckiej potwierdzające powyższe). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W niniejszej sprawie mając na uwadze iż stan klęski żywiołowej który zmniejszył rentowność prowadzonego przez skarżącego i jego żonę gospodarstwa rolnego był przejściowy, skarżący uzyskuje wysokie kwoty dopłat unijnych do gospodarstwa rolnego oraz uzyskuje dodatkowe dochody z tytułu wykonywania [...], nie można przyjąć, iż skarżący M. G. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z brzmienia art. 246 § 1 pkt 1 ww. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika bowiem, iż przyznanie pomocy prawnej w zakresie całkowitym stanowi rozwiązanie szczególne odnoszące się jedynie do osób charakteryzujących się ubóstwem. Skarżący tymczasem posiada dochód, przy czym skarżący nie udokumentował, iż ponoszone przez niego wydatki skutkują powstaniem sytuacji, w której nie byłby w stanie poczynić oszczędności w celu pokrycia chociażby części kosztów postępowania sądowego. Jednakże, mimo że w przedmiotowej sprawie nie zachodzą przesłanki uzasadniające przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zarówno przyznanie adwokata z urzędu i zwolnienie z kosztów sądowych, podkreślić należy, iż w sytuacji, w której znajduje się obecnie skarżący, konieczność poniesienia przez niego pełnych kosztów postępowania sądowego spowodowałaby uszczerbek utrzymania koniecznego dla skarżącego i pozostałych członków jego rodziny. W konsekwencji zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) należało postanowić jak w sentencji.