VI SA/Wa 2287/07
PostanowienieWSA w Warszawie2008-02-27
Skład orzekający: Zbigniew Rudnicki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej, gdy skarżący uprawdopodobnił niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków finansowych?Ratio decidendi
Sąd może wstrzymać wykonanie decyzji, jeżeli skarżący uprawdopodobni niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W przypadku, gdy skarżący wykazał utratę płynności finansowej, ujemny stan środków na rachunku, wykorzystanie kredytu oraz znaczną wysokość nałożonej kary, istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji.Stan faktyczny
Skarżąca spółka złożyła skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą karę pieniężną za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Wraz ze skargą wniosła o wstrzymanie wykonania tej decyzji. Jako uzasadnienie wniosku podała trudności finansowe wynikające z zaległości kontrahentów, co doprowadziło do utraty płynności finansowej, ujemnego stanu środków na rachunku i niemal całkowitego wykorzystania kredytu. Do wniosku dołączyła dokumenty potwierdzające jej twierdzenia.Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2007 r., Nr [...]Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. S. A. z siedzibą we W. o wstrzymanie wykonania decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2007 r., Nr [...] w sprawie ze skargi P. S. A. z siedzibą we W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2007 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: wstrzymać wykonanie decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2007 r., [...]
Pismem z dnia [...] listopada 2007 r. skarżąca P. S. A. z siedzibą we W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego skargę na decyzję ww. organu z dnia [...] października 2007 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. W skardze został zawarty również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 1 lutego 2008 r. Sąd wezwał skarżącą spółkę do przedstawienia wszelkich okoliczności i przesłania dokumentacji uprawdopodabniającej istnienie przesłanek, które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu [...] lutego 2008 r. wpłynęła do Sądu odpowiedź strony skarżącej na ww. wezwanie.
W celu uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji skarżąca spółka wskazała, że na skutek trudności finansowych swoich kontrahentów, którzy zalegają z zapłatą należnych jej kwot oraz obowiązku odprowadzania podatków niezależnie czy otrzymała zapłatę czy nie, utraciła płynność finansową. W związku z tym, zapłata wymierzonej kary pogłębi trudności finansowe skarżącej. Spółka podniosła, iż stan środków pieniężnych na jej rachunku jest aktualnie ujemny, a skarżąca korzysta z kredytu, który prawie w całości jest wykorzystany. Następstwem tego jest brak środków własnych. Na dowód powyższych twierdzeń skarżąca dołączyła do ww. wniosku wydruk stanu rachunku i zestawienie należności skarżącej na dzień [...] lutego 2008 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o
postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części
aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Mając na uwadze treść art. 61 § 3 p.p.s.a. należy zatem stwierdzić, iż Sąd może wstrzymać wykonanie decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, a po stronie skarżącego leży obowiązek wykazania przesłanek, które uzasadniają wstrzymanie wykonania decyzji.
W przedmiotowej sprawie należy mieć na uwadze, że strona skarżąca na skutek nieuregulowanych należności od swoich kontrahentów z tytułu zawartych z nimi umów, utraciła płynność finansową czego następstwem jest brak środków własnych (aktualnie stan środków na rachunku jest ujemny). Należy zauważyć, że na skutek ww. okoliczności skarżąca korzysta z kredytu, który prawie w całości jest wykorzystany. Ponadto trzeba mieć na względzie, iż kwota nałożonej przedmiotowej kary jest znacznej wysokości (8500 zł).
Analizując przedstawiony stan faktyczny należy stwierdzić, że strona skarżąca należycie uprawdopodobniła zaistnienie przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania omawianej decyzji.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło