VI SA/Wa 2305/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie W składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędzia WSA Maria Jagielska (spr.) Asesor WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Anna Błaszczyk Po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2007r. skargi H. R. na decyzję Ministra Transportu z dnia 10 października 2006r. o nr TD-5t-027-05/06 w przedmiocie wydania poświadczenia za zgodność wyposażenia i warunków lokalowych stacji kontroli pojazdów zgodnie z wymaganiami odpowiednio do zakresu przeprowadzanych badań postanawia zawiadomić Ministra Transportu o stwierdzonych nieprawidłowościach w toku rozpoznawanej sprawy polegających na rażącym naruszeniu przepisów postępowania administracyjnego dotyczących terminów załatwiania spraw oraz adresowania wszystkich rozstrzygnięć podjętych w sprawie do podmiotu nie mającego przymiotu strony. Po rozpoznaniu sprawy ze skargi H. R. na decyzję Ministra Transportu z dnia 10 października 2007 r. o nr TD-5t-027-05/06 utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego z dnia 10 sierpnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził nieważność tych decyzji oraz decyzji poprzednio wydanych w rozpatrywanej sprawie. Sąd uznał, iż w sprawie doszło do rażącego naruszenia prawa, ponieważ błędnie wskazano strony postępowania, czym naruszono art. 107 § 1 Kpa a w konsekwencji rażąco naruszono art. 29 i art. 28 Kpa. Załatwiające sprawę organy, zamiast kierować decyzje do mającego legitymację procesową H. R. jako podmiotu występującego z wnioskiem o załatwienie sprawy, za stronę postępowania administracyjnego uznały prowadzone przez niego, w formie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, przedsiębiorstwo. Powyższy błąd dotyczył każdej decyzji wydanej w rozpatrywanej przez Sąd sprawie. Sąd uznał również, iż postępowaniem prowadzonym przez okres 12 miesięcy, licząc od chwili złożenia wniosku do wydania zaskarżonej decyzji, organ rażąco naruszył przepisy dotyczące szybkości postępowania oraz terminów załatwienia sprawy – art. 12 oraz art. 35 § 1 i § 3 Kpa. uniemożliwiając wnioskującemu o poświadczenie, prowadzenie działalności gospodarczej, którą przedsięwziął. W związku ze stwierdzonymi, w toku prowadzonego postępowania sądowoadministracyjnego, istotnymi naruszeniami prawa, Sąd postanowił skierować w trybie art. 155 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), informację do Ministra Transportu jako organu właściwego, który stosownie do § 2 powołanego artykułu postanowienie rozpatrzy i powiadomi Sąd w terminie 30 dni o zajętym stanowisku.